Настройка шрифта В избранное Написать письмо

Книги по педагогике 2

Боровкова Т. И., Морев И. А. Мониторинг развития системы образования / Страница 7

Главная (1 2 3 4 5 6 7 8 9 10)
информационного обеспечения.

          От специалистов, которые будут эту проблему решать, понадобятся не только знания общих основ теории управления в применении к образованию, но и владение современными информационными технологиями, особенно основанными на компьютерных сетях и Интернет.

          Базовая модель системы управления кроме объекта управления и управляющего субъекта и, естественно, управляющих воздействий, включает обратную связь, поток информации о функционировании всей системы, которая поступает от объекта управления к управляющему субъекту. В системе образования эта обратная связь не вполне сформирована.

          Существуют два канала информационного обеспечения руководителей:

          формализованный (по нему циркулирует регламентированная по форме, содержанию и времени представления информация, обладающая достаточной степенью достоверности);

          стихийный (по нему к руководителям неуправляемо поступает огромное количество самых разнохарактерных сведений, далеко не всегда объективно отражающих действительное положение вещей: это звонки по телефону, устные обращения или ответы и др.).

          В практике управления образованием пока превалирует второй канал. Важно, чтобы обеспечение руководителей в сфере образования объективной, достоверной, регламентированной по форме и времени информацией было максимально полным, а сведения, поступающие по второму каналу, лишь дополняли информацию формализованного канала.

          Промежуточное положение в системе информационного обеспечения руководителей системы образования занимает целевая единовременная информация, подготавливаемая по их заданию специалистами по тому или иному вопросу в виде справок, аннотаций, целевых анализов. При правильной организации информационного обеспечения потребность в них значительно уменьшается.

          Логическая структура информационных потоков в общем случае не связана с физической структурой транспорта информации и связи, которая имеет звездообразную структуру типичной региональной образовательной сети (РОС).

          Для осуществления транспорта информации в системе мониторинга используют следующие каналы связи:

          Интернет-каналы – для передачи данных от коммуникационного сервера РОС в Министерство образования, а также из районных и городских органов управления образования и общеобразовательных учебных заведений, находящихся в регионе вне регионального центра, связь с которыми по коммутируемым телефонным каналам (внутриобластным) оказывается слишком дорогостоящей и недостаточно надежной и устойчивой;

          Коммутируемые каналы для связи по технологии dial-up – для связи в черте регионального центра и передачи данных субъектами мониторинга на коммуникационный сервер РОС, а также для передачи данных общеобразовательными учебными заведениями в районах местным провайдерам Интернет;

          При небольшой скорости передачи данных из малооснащенных школ в сельских районах информация может передаваться на дискете в районный орган управления образованием с курьером для последующей отправки на коммуникационный сервер РОС;

          В отдельных случаях (при отсутствии проводной телефонной сети) для передачи данных могут использоваться радиосредства – радиомодемы, однако, при высокой стоимости и сравнительно небольшом радиусе действия такие средства остаются неэффективными.

          Потребление мониторинговой информацииРеальные изменения в управлении образованием стимулируют появление пользователей объективной управленческой информации. Эта социальная группа растет, что дает оптимистические надежды на будущее мониторинга в нашей системе образования.

          Потребность в объективной информации о состоянии образовательной системы растет на разных уровнях – от педагога до городских руководителей образования:

          расширяется поиск наиболее эффективных условий, форм, методов, технологий обучения;

          расширяются работы по педагогическому проектированию;

          запускаются механизмы контроля (аттестация, лицензирование), которые требуют проведения специальных обследований.

          Появление возможности реального выбора образовательного учреждения, образовательной программы все более активно включает родителей и самих учащихся в число пользователей объективной информации.

          При наличии достаточного количества потребителей проблема распространения информации все равно остается. Она не нова, но сейчас получает новое наполнение. С точки зрения мониторинга можно выделить два аспекта этой проблемы:

          первый заключается в том, чтобы информация попала к нужному пользователю в доступной для его восприятия форме;

          второй аспект – это доступ к информации, так как часть информации, получаемой в результате мониторинга, должна использоваться только определенной группой специалистов или в специфичной форме.

          Три уровня потребителей информации мониторинга:

          общество, социум, родители;

          группы специалистов, отдельные специалисты, готовящие решения, исполнители;

          руководители, лица, принимающие решения.

          В случае массового использования результатов обследования (например, при формировании общественного мнения различных социальных групп), проблема заключается в согласовании полученных рекомендаций и результатов с возможностями их восприятия той социальной группой, для которой данная информация предназначена. Под согласованием подразумевается соответствующая форма предъявления, особенности языка изложения, стиля.

          Как правило, для массового использования выбираются наиболее яркие результаты, которые способны воздействовать на воображение, удивить, заставить задуматься. Но здесь нас подстерегает опасность, поскольку именно в таких результатах вероятнее всего будет содержаться ошибка.

          Чаще всего распространение этих результатов происходит через средства массовой информации. Достаточно хорошо известно, что у населения разные средства массовой информации пользуются разной репутацией и уровнем доверия. Существует опасность того, что информация, представленная в определенных СМИ, может дать эффект, обратный задуманному. Очень важно и то, кто будет представлять полученные результаты. Если это делают корреспонденты, да еще на пресс-конференции, то вероятность искажений весьма велика. Лучшим вариантом будет тот, когда результаты мониторинга представляет в СМИ специалист или когда он имеет возможность окончательной редакторской правки.

          Информация, поступающая к специалистам, конечно, должна носить иной характер. Для информационного мониторинга важна периодичность ознакомления специалистов с новинками, формирование потребности пользоваться накопленной и структурированной информацией.

          В том случае, когда речь идет об управленческом мониторинге и его содержание со специалистами согласовывалось, сложностей с использованием информации не возникает, поскольку специалисты знают, зачем она нужна и как они будут ее использовать. Вероятно, специалисты по информационному обслуживанию должны быть заинтересованы в увеличении такой составляющей мониторинга.

          Иной аспект использования информации, получаемой в результате мониторинга, – это принятие на ее основе конкретных управленческих решений. Для того, чтобы управленческое решение состоялось, информация должна быть получена, воспринята и переработана лицом, принимающим решения или уполномоченным на это. Поэтому информация должна быть представлена в той форме, в которой эти лица в состоянии ее воспринять. Существуют два решения этой проблемы. Во-первых, подготовка личностно-ориентированных материалов. Должны быть учтены склонности, возможности, уровень образования руководителя – для одного важны только цифры и графики, другой лучше воспринимает текстовую информацию, третий – рекомендации специалистов и т. д.

          В том случае, если существует определенный разрыв между исполнителями обследования и лицами, принимающими решения, необходим посредник, адаптирующий полученную информацию, перерабатывающий и доносящий ее до руководителя.

          Доступность мониторинговой информацииЕще один аспект распространения информации – проблема доступа к ней. Экологи, рассматривая проблемы распространения экологической информации, настаивают на открытости как одном из принципов экологического мониторинга. Почему же мониторинг в образовании не может придерживаться безоговорочно этого принципа? Здесь возникает еще один вопрос – о возможности использовать полученные результаты во вред. Если для экологических данных это практически невозможно, то для мониторинга в образовании вполне вероятно.

          Проблема ограничения доступа к информации может быть разделена на две составляющих –

          этический аспект;

          аспект доверия.

          Этический аспект связан с возможностью использовать полученные данные во вред кому бы то ни было. Он особенно актуален, когда в данных обследования содержатся личностные оценки, например, результаты психодиагностики, рейтинги педагогов или образовательных учреждений. В случае некомпетентного использования эти оценки могут принести значительный ущерб, и поэтому к таким данным доступ должен быть ограничен. В рамках мониторинга следует использовать обобщенные статистические величины, выделяя те или иные типологические группы.

          Второй аспект проблемы – аспект доверия. Как правило, обследование проходит в конкретном образовательном учреждении или классе и существует возможность включить его результаты в отчет, рекомендации и т. д. Попав к руководителю более высокого уровня, эти данные могут быть использованы для формирования оценочных суждений и во вред образовательному учреждению или его руководителю. (К сожалению, стереотип отождествления результатов работы образовательного учреждения и личности его руководителя существует, и его нельзя игнорировать.) Если такое произойдет, то при проведении повторного обследования в том же образовательном учреждении велика вероятность противодействия или получения искаженных результатов.

          Для гарантии получения качественных результатов данные, даже с положительной стороны характеризующие учреждение, не должны попадать к руководителям более высокого уровня без согласия его руководства. Анонимность должна быть обеспечена и на более высоком (регион-министерство), и на более низком (педагог-администрация) уровне. Только имея кредит доверия, можно надеяться на качество получаемых результатов.

          Иная ситуация складывается, когда о контрольных функциях, которые предполагается реализовать в рамках использования инструментария мониторинга, известно заранее. Однако в этом случае инструмент должен быть усовершенствован с учетом возможности воздействия факторов, смещающих оценки.


          Неоднократно предпринимались попытки выявления основных направлений использования электронно-вычислительной техники для решения управленческих задач в сфере образования. Сведения о таких исследованиях впервые появились в конце 60-х годов. Определены следующие уровни компьютеризации управленческой деятельности в образовании (Применение ЭВМ в учебном процессе./Под ред. А.И.Берга. – М., 1969):

          Управление государственной системой образования.

          Управление образовательными учреждениями, объединенными по территориальному принципу.

          Управление группой родственных учебных заведений.

          Управление одним учебным заведением.

          Управление обучением и развитием одного обучаемого.

          Наиболее разработаны в теоретическом и практическом отношении проблемы компьютеризации управления на 3-м уровне – управление работой групп родственных образовательных учреждений. Имеющиеся по данному вопросу разработки относятся к управлению текущим и перспективным планированием контингентов учебных заведений, рациональным размещением учебных заведений разных типов, прогнозированием выпуска специалистов и т. п.

          Сложными и трудноразрешимыми являются задачи управления на 4-м и 5-м уровнях. Проблема автоматизации управленческой деятельности и ее информационного обеспечения на этих уровнях связана с решением ряда организационных задач и носит прогностический характер. Во многих источниках преимущественно рассматриваются вопросы экономики образования.

          В связи с процессами дезинтеграции, активно протекавшими в нашей стране с начала 90-х годов задачи компьютеризации управления образованием на 1-м и 2-м уровня не только не решены, но с само управление на этих уровнях было в значительной степени разрушено. В данных материалах основные усилия направлены на восстановление управления и разработку систем информационного обеспечения задач автоматизации управления на 1-м и 2-м уровнях.

          Учебные заведения общего образования регионов России представляют собой широко разветвленную сеть объектов управления, находящихся в ведении региональных органов управления образованием, подотчетных, в свою очередь, федеральному Министерству образования.

          Серьезная проблема управления общим образованием состоит в отсутствии действенной обратной связи – потоков информации – от школ к органам управления образованием в регионах и далее к Министерству образования.

          Управление осуществляется на основе неформализованной информации, собираемой инспекторами, что делает невозможным применение в управлении сетью школ объективных научных методов. Следствием управления образованием "вслепую» является разрушение единого образовательного пространства России, ущемление конституционных прав на образование значительной части населения.



          Данное обстоятельство диктует необходимость скорейшей разработки и внедрения системы МОНИТОРИНГА общего образования территорий.

          Мониторинг включает комплекс мероприятий, направленных на получение полной информации о функционировании сложной системы в целях управления.

          В содержательном плане мониторинг должен отражать следующие стороны функционирования учреждений общего образования:

          Состояние персонала учреждений образования, тарификацию преподавательского состава, обеспеченность вспомогательным персоналом.

          Контингент учащихся, его демографические и медицинские характеристики, движение: поступление в школу, перевод, окончание.

          Учебно-воспитательный процесс: образовательные программы, проведение занятий, успеваемость, научно-методическая работа, дополнительные образовательные услуги.

          Фонды, обеспечение функций учреждения: обеспеченность учебниками, дополнительной литературой и пособиями, средствами обучения, питанием и пр.

          Потребности: плановый и внеплановый ремонт, развитие фондов и пр.

          Мониторинг предполагает вовлечение больших массивов информации и может быть реализован лишь на основе компьютерных систем – сетей передачи данных и распределенных информационных банков.

          Естественным образом проводится декомпозиция технических задач реализации мониторинга:

          сбор информации;

          ее представление и транспортировка;

          хранение информации;

          первичный автоматизированный анализ информации.

          Создание системы мониторинга образования может проводиться региональными органами управления образованием лишь при наличии соответствующей нормативной базы, которую образуют:

          приказ (постановление) о создании системы мониторинга общеобразовательных учреждений региона (с приложением сметы расходов);

          штатные расписания нижестоящих учреждений, включающих должности, обеспечивающие выполнение мероприятий мониторинга;

          утвержденные должностные обязанности лиц, ответственных за проведение работ, обеспечивающих мониторинг образования.

          Приказ (постановление) о создании системы мониторинга общеобразовательных учреждений региона должен включать

          перечень показателей мониторинга;

          периодичность предоставления данных школами по этим показателям;

          формы и форматы представления данных;

          способы их передачи;

          процедуры обобщения данных в районных органах управления образованием;

          требования к штату по сбору, подготовке и передаче данных мониторинга;


          перечень необходимого для этого оборудования.

          В приложении к приказу (постановлению) должна прилагаться смета расходов на реализацию мероприятий мониторинга включающая:

          заработную плату задействованного штата;

          заработную плату привлекаемых консультантов и специалистов по ИТ;

          расходы на оборудование;

          оплату трафика компьютерных сетей и расходов на связь;

          оплату расходов на аренду помещений и оборудования;

          оплату прочих расходов.

          Данный приказ (постановление) адресуется региональным органам управления образованием и предполагает подготовку соответствующего приказа, адресованного школам районными органами управления образованием.

          Контроль за исполнением приказа (постановления) о создании системы мониторинга образования региона целесообразно возложить на работника регионального органа управления образованием в ранге заместителя руководителя органа, ответственность за исполнение мероприятий мониторинга в общеобразовательных школах и органах управления образованием – на руководителей этих органов управления образованием.

          Важным моментом нормативного обеспечения мониторинга является разработка требований к штату, должностных обязанностей штата, занятого мониторингом, его инструктаж и повышение квалификации. Обязанности сбора, представления и передачи информации в школах можно возложить на секретаря директора (при условии его необходимой подготовки в области информационных технологий). В районных органах управления образованием целесообразно введение должности инженера-программиста, отвечающего за технологическую сторону организации сбора, представления и передачи данных в школах района, а также обеспечивающего работоспособность оборудования.

          Нужно иметь ввиду, что развитие мониторинга приведет к сокращению штата инспекторов районных органов управления образованием, так что дополнительные расходы на зарплату штата, занятого мониторингом, будут покрыты экономией. В рамках региональных органов управления образованием обязанности обработки и представления информации должны нести имеющиеся работники аналитических служб и отделов.

          Объект мониторинга – образовательная системаОбъектом мониторинга может являться образовательная система и ее отдельные элементы. Для руководителей разного уровня, решающих различные задачи, объектами мониторинга могут быть образовательные системы разного уровня. Однако разница в объектах – не единственное, что определяет различие мониторинга на разных уровнях управления.

          Согласно Закону РФ «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность

          системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

          сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов;

          системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий.

          Подсистемы федеральной образовательной системы, которые в свою очередь обладают системными свойствами, – территориальные образовательные системы.

          Региональная система образования представляет собой совокупность:

          разноуровневых вариантов образовательных программ, составленных с учетом научно-культурных особенностей и исторически сложившихся традиций города;

          муниципальных образовательных стандартов, обеспечивающих их выполнение;

          сбалансированной сети реализующих их образовательных учреждений, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения в разнообразных образовательных услугах на основе их склонностей и способностей;

          системы административных и общественно-государственных органов управления, обеспечивающих функционирование и развитие образования с учетом реальных ресурсных возможностей территории.

          Подсистемами муниципальной образовательной системы являются районные, школьные и классные образовательные системы.

          Подсистемами региональной образовательной системы являются не только все выделенные образовательные системы, но и каждая из них в отдельности. То есть класс является одновременно подсистемой сразу трех образовательных систем – школьной, районной и муниципальной, школа – двух (районной и муниципальной).

          Для построения системы мониторинга наибольший интерес представляет выделение районных образовательных систем по принципу замкнутости-открытости. При этом открытость можно понимать в двух аспектах – географическом (в этом случае значение открытости близко к значению доступности) и социальном. В открытых системах образовательные учреждения легче решаются такие проблемы:

          кадровая;

          материальная;

          уменьшение уровня конфликтности в школе как на уровнях "школа-родитель", "школа-система управления", "учитель-ученик";

          получение школой выхода на международные связи;

          сохранение старого и привлечение нового контингента учащихся.

          Основным сущностным отличием образовательных учреждений является реализация ими различных образовательных программ. Общее для образовательных учреждений – реализация образовательных программ на уровне, определяемом региональными образовательными стандартами, а особенное – композиция конкретных программ.

          4.2. Образовательный мониторингОбразовательный мониторинг – это такая система организации сбора, хранения, обработки, распространения информации о деятельности системы (подсистемы) образования, которая призвана обеспечивать не только непрерывное слежение за ее состоянием, но и прогнозирование ее развития. Образовательный мониторинг предполагает функционирование в течение определенного временного периода.

          Образовательный мониторинг, как и любой сложный объект, должен формироваться с позиций системного подхода в единстве следующих аспектов:

          социальной сущности;

          педагогической принадлежности;

          системно-деятельностного способа его рассмотрения.

          Образовательный мониторинг – категория педагогическая и управленческая, поскольку он не копирует общие положения теории информации, а переводит их на язык педагогики, психологии и управления. Социальная сущность образовательного мониторинга определяется тем, что именно он служит главным средством контроля и учета передачи социального опыта (содержания образования) подрастающим поколениям.

          Содержание образования передается учителями и усваивается учащимися в рамках деятельности обучения, и в этих же рамках функционирует образовательный мониторинг. Содержание образования, как педагогическая модель социального заказа, в разных школах разное, и это не отражается на построении образовательного мониторинга. Формирование образовательного мониторинга происходит в деятельности психологов, дидактов, методистов и других специалистов в области педагогики и психологии.

          С помощью мониторинга проводится выявление и оценивание проведенных педагогических действий. При этом обеспечивается обратная связь, осведомляющая о соответствии фактических результатов деятельности образовательной системы её конечным цепям, которые фиксируются в планах и являются основой мониторинга.

          То, что конечные цели всегда не соответствуют заданным, планируемым – ситуация обычная, но не всегда учитываемая. Задача в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения. Мониторинг подразумевает выявление и регулирование воздействий внешних факторов и внутренних факторов самой системы.

          Уровни образовательного мониторингаВнутришкольный уровень. На этом уровне образовательный мониторинг фиксируется в виде обобщенного системного представления о деятельности школы по достижению представленной перед ней цели, а также о деятельности каждого ученика. Кроме этого, здесь вырабатывается соответствующая прогнозная информация в ее психолого-педагогической интерпретации.

          Муниципальный уровень. Здесь развернуто представление о деятельности муниципальной системы образования в целом и ее элементах в сравнении друг с другом, а также с учетом специфических функций каждого элемента (лицеи, колледжи, гимназии, школы для детей с определенными отклонениями и т. п.). Вырабатывается прогноз о развитии системы образования на данной теории.

          Региональный уровень. На этом уровне образовательный мониторинг фиксирует представление о деятельности региональной системы образования в целом и ее элементах (муниципальных образованиях) в сравнении друг с другом, а также с учетом специфических функций разного типа школ региона.

          Федеральный уровень. Здесь разворачивается представление о деятельности федеральной системы образования и вырабатывается соответствующий прогноз по аналогии с региональным уровнем.

          Субъекты образовательного мониторингаСубъектами, вовлеченными в образовательный мониторинг, являются

          общеобразовательные школы; учебные заведения других типов;

          районные и городские органы управления образованием;

          областной (краевой, республиканский) орган управления образованием;

          Министерство образования РФ (Институт информатизации образования).

          Субъекты мониторинга образуют иерархическую систему

          Объекты измерения (муниципальной) системы образованияподсистемы региональной образовательной системы – районные, школьные и классные образовательные системы, или система образования в целом;

          связи между подсистемами системы и внутри этих подсистем;

          внешние связи системы;

          общие и особенные свойства развития всей системы и ее подсистем;

          результативность функционирования подсистем и системы в целом.

          Состав образовательного мониторингаСостав образовательного мониторинга – педагогическая интерпретация информации о деятельности педагогической системы. Исходя из этого, переведем общие положения в педагогические категории:

          Источники информации. Так как объектом наблюдения у нас является ребенок, то он и есть основной источник информации. На каждом уровне полученная от ребенка информация соответствующим образом обобщается, и тогда в роли источника выступает класс, школа, муниципальное образование, регион.

          Обработка информации. Проводится на каждом уровне с учетом его специфики для получения соответствующего обобщения и анализа.

          Хранение информации. На каждом уровне сохраняется необходимая информация для сравнительного анализа и прогнозирования.

          Распространение информации. Приемниками информации являются практически все уровни управления процессом обучения: от учителя до Президента России, при этом для каждого из них выделен свой уровень обобщения и анализа исходных данных об ученике.

          Существенные характеристики мониторинга могут быть полно рассмотрены только в соотнесении с другими звеньями процесса управления образованием в школе. Мониторинг затрагивает все функции управления:

          цели;

          информацию;

          прогнозы;

          решения;

          организацию;

          исполнение педагогической деятельности;

          коммуникацию;

          коррекцию.

          Структура образовательного мониторингаСтруктура образовательного мониторинга определяется функциями его элементов. Информация, которая поступает из источника, обрабатывается, хранится и распространяется на каждом уровне. Структура данных, например, об ученике состоит из двух частей:

          психическое развитие;

          усвоение содержания образования.

          Следовательно, и характеристика образовательных систем всех уровней (школа, муниципальное региональное и федеральное образование) также должна включать обе эти части.

          Прогнозирование строится по описанной структуре на каждом уровне – от ученика до федеральной системы образования.

          Реализация основных целей образовательного мониторинга находит свое выражение в психолого-педагогических и функциональных результатах образовательного процесса. К психолого-педагогическим результатам относятся новообразования в структуре знаний, учебных навыков, поведении, направленности личности, в системе её отношений. К функциональным результатам относятся различные способы педагогического воздействия, назначение которых состоит в управлении деятельностью обучающихся. Качественной и количественной мерой оценки психолого-педагогических результатов являются нормы, эталоны, которыми задаются условия успешной учебной работы и её желаемые результаты.

          4.3. Система показателей и измерителей образовательного мониторингаСистема показателей и измерителей образовательного мониторинга должна представлять собой адекватную информационную модель сферы общего образования в регионе, позволяющую решать не только актуальные задачи управления, но и широкий круг задач, которые могут возникнуть только в перспективе.

          Показатели мониторинга различны для разных субъектов мониторинга.

          По периодичности сбора данных следует разделять ежегодно собираемую информацию (для стабильных, медленно изменяющихся данных, используемых при стратегическом планировании и контроле исполнением решений) и ежемесячную отчетность (для динамичных показателей, используемых при оперативном управлении и контроле).

          Качественные показателиК основным качественным показателям образовательного мониторинга относятся:

          объективность – полученные результаты должны отражать реальное состояние дел, а личностный фактор должен быть минимизирован;

          точность – погрешности измерений должны быть такими, чтобы гарантировать значения истинных показателей с приемлемой точностью;

          полноту – источники информации должны перекрывать возможное поле получения результатов или корректно репрезентировать его;

          достаточность – объем информации должен соответствовать потребностям руководителя и быть достаточным для принятия того или иного решения;

          систематизированность (структурированность) – информация, полученная из различных источников относительно одного объекта, должна быть структурирована и систематизирована с учетом качества источников информации и информационных запросов руководителей;

          оптимальность обобщения – информация должна соответствовать тому уровню задач, который решает орган управления;

          оперативность (своевременность) – как качество самой информации. Информация должна носить в большей степени управленческую, а не историческую ценность, то есть соответствовать темпам развития;

          доступность – этот показатель можно понимать двояко. С одной стороны, это доступность в смысле возможности и реальности получения (возможен вариант, когда руководитель знает о наличии той или иной информации, но в силу различных причин не может ее получить). Второе понимание доступности связано с формой предоставления информации руководителю, когда достаточная и качественная информация поступает в такой форме, что становится непригодной для принятия решения (например, многостраничный отчет или графическая информация).

          Количественные показателиКоличество ежемесячно собираемых показателей должно быть минимизировано, а сами показатели тщательно отобраны. В перечне, приводимом ниже, показатели для ежемесячной отчетности помечаются звездочкой.

          Персонал

          Нормативная, списочная и среднемесячная явочная численность учителей, учебно-вспомогательного персонала, администрации

          Списочный состав учителей и администрации школ с указанием: года рождения, пола, образования и специальности по диплому, наличия ученой степени, стажа по специальности, должности, срока работы в текущей должности, сроки последней переподготовки или курсов повышения квалификации. Также должны быть указаны категория (разряд), объем учебной нагрузки, текущие учебные курсы по классам.

          Контингент учащихся

          Нормативный, списочный и среднемесячный явочный контингент учащихся в каждой параллели, данные о среднемесячной заболеваемости по параллелям, освобождению от занятий.

          Планируемый для поступления на будущий год контингент 1-х классов.

          Данные о поступлении в школу и перевод из школы учащихся по параллелям.

          Данные о выпускниках 9-х и 11-х классов: продолжение образования, поступление в другие учебные заведения, трудоустройство.

          Учебно-воспитательный процесс

          Учебный план общеобразовательного учебного заведения, в том числе в профильных классах.

          Количество часов запланированных занятий и проведенных занятий за месяц.

          Пропущенных за месяц занятий учащимися, из них без уважительных причин.

          Среднемесячная успеваемость учащихся по параллелям.

          Проведенные в течение месяца внеклассные воспитательные мероприятия по классам.

          Проведенные в течение месяца открытые уроки по предметам и классам.

          Чрезвычайные происшествия, число и характер совершенных учениками правонарушений.

          Аннотации новых разработанных учителями методических пособий, инновационных методик.

          Реализуемые учебным заведением дополнительные образовательные услуги.

          Фонды, обеспечение функций учреждения

          Площадь учебных классов, спортивных залов и площадок, рекреаций.

          Нормативное и фактическое число предметных кабинетов и мастерских.

          Обеспеченность учебниками – комплектов учебников на одного обучающегося.

          Количество книг в фонде библиотеки.

          Количество компьютеров в учебном процессе и управлении школой.

          Нормативные и фактические расходы на приборы и материалы, материалы и реактивы для лабораторных практикумов.

          Обеспеченность горячим питанием учащихся – количество питающихся, процент обеспеченности горячим питанием, средняя стоимость завтрака, обеда.

          Потребности: плановый и внеплановый ремонт, развитие фондов. Смета

          на плановые ремонтно-строительные работы

          на внеплановые ремонтные работы

          на приобретение мебели, предметов интерьера для учебных классов и прочих помещений

          на приобретение, модернизацию и ремонт компьютерной техники, средств обучения

          на приобретение литературы, канцелярских товаров

          на приобретение и ремонт оборудования, техники, приборов и материалов

          Стандарты и нормыНорма (нормирование) – одно из самых необходимых условий и оснований мониторинга, поскольку именно с ней сравниваются фактические результаты.

          Сравнение реальных результатов с эталонами и нормами в образовательной деятельности является лишь одним из компонентов и этапов мониторинга, за которым следует содержательная оценка и коррекция.

          В обучении операцию соотнесения фактических результатов и заданных целей, стандартов, норм, эталонов называют проверкой. Интерпретацию и отношение к фактическому результату составляет процесс оценивания, или просто оценка. Зафиксированный в баллах результат оценки называют отметкой.

          Мониторинг и оценка будут настолько эффективны, насколько корректно заданы стандарты и нормы, т.е. в какой мере они отвечают ряду принципиальных требований.

          Одно из требований касается измеримости и применимости стандартов и норм. Они должны быть качественно и количественно определены и пригодны для практического использования. Примером могут служить государственные образовательные стандарты содержания образования в части федерального компонента.

          Другим требованием является их осуществимость, согласованность с возможностями школы и её составных частей (элементов). Данное требование указывает на необходимость учета реальной выполнимости задаваемых стандартов и норм. Последние могут быть либо завышенными, либо заниженными. Завышение стандартов и норм ведет к чрезмерной напряженности, срывам, сбоям в процессе, выпадению отдельных структурных звеньев школы из общей согласованной работы.

          В психологическом плане завышенные стандарты и нормы вызывают у участников образовательного процесса состояние тревоги, неуверенности, стремление отказаться от общей работы и т. п. Снижение стандартов и норм парализует активность участников образовательного процесса в школе, вызывает состояние благодушия, самодовольства и безделья. В обоих случаях крайности в определении стандартов и норм снижают общую эффективность школы в целом и участников образовательного процесса в частности.

          Создание нормативов должно учитывать также и конкретные условия, в которых предлагается их выполнение. Всякие существенные изменения во внешних условиях обязательно ведут к изменению норм.

          Мониторинг – не только процесс выявления отклонений от стандартов и норм, но и основа для их пересмотра. Т.е. мониторинг – не только основа отслеживания курса движения к целям, но и механизм корректировки целей и путей их достижения.

          Многие ошибки в управлении в целом и в педагогике в частности возникают из-за того, что мониторинг рассматривается только как средство минимизации отклонений, а не как путь выявления ошибок в самих целях, планах, нормах, установленных администрацией школы.

          Соблюдение стандартов и нормативов предполагает наличие аппарата мониторинга, т.е. отдельных лиц или коллективного органа, отвечающих за выявление отклонений и адекватную их оценку. Практически мониторинг осуществляется на всех структурных уровнях школы.

          В первую очередь ответственность в оценке соблюдения учебных нормативов несут учителя, и здесь особое значение приобретает объективность педагогической оценки.

          Для уменьшения влияния субъективности в оценке результатов и достижений обучающихся должны быть введены механизмы и способы исправления различных ошибок самих педагогов как учителей и как воспитателей.

          Нормативы должны строиться на основе прошлого опыта и опираться на анализ текущего состояния школы.

          Нормы являются основой и ключом к интерпретации фактических результатов школы.

          Нормы формируются и пересматриваются исходя из сведений о прошлых благоприятных условиях выполнения, а также из ранее допущенных ошибок, которые приводили к нежелательным последствиям. Наличие таких данных позволяет выявить в процессе мониторинга тенденции к какому-либо из этих состояний и таким образом выработать соответствующую систему последующих действий.

          Прогноз или ожидаемый результат, построенный на основе прошлых состояний школы, выполняет нормативную функцию и становится элементом мониторинга.

          Требуется избегать абсолютизации и преувеличения роли различных нормативных требований. Хотя нормы и определяют масштаб и алгоритм поведения человека в школе, они вместе с тем регламентируют его поступки и действия, приводят их к однообразию и стереотипам. В области образования такая жесткая регламентация, исключающая элементы творчества, не желательна как для тех, кто учит, так и для тех, кто учится. Так, чрезмерно строгое соблюдение сохранности оборудования может привести к понижению требований как можно более полного использования его в образовательном процессе, а это противоречит главным целям образования. Особую роль в управлении качеством образования призван сыграть мониторинг качества.

          4.4. Процедура работы над мониторингомПроцедура работы над мониторингом может быть представлена в виде такой схемы:

          отбор компонентов мониторинга;

          выбор совокупности показателей оценивания каждого компонент;

          подбор технологий исполнения каждого показателя;

          определение объектов, места и времени снятия информации;

          определение лица, в чьи функциональные обязанности входит снятие и обработка информации;

          составление примерного плана анализа информации в учебном заведении;

          характер укрупнения или развертывания информации на любом из уровней управления;

          принятие управленческих решений.

          Распределение функциональных обязанностей по исполнению мониторинга зависит от структуры, принятой в данном учебном заведении. Обязанности могут быть распределены следующим образом:

          Директор школы: экономические показатели деятельности школы, годовой анализ деятельности школы по отдельным проблемам. Раз в три года анализ эффективности деятельности школы по всем компонентам.

          Заместители директора по учебно-воспитательной работе, заведующие кафедрами: педагогическая компетентность учителей, обученность, выполнение государственного стандарта, анализ качества знаний, устройство выпускников, итоги первой сессии первокурсников.

          Заведующий медико-педагогическим центром: физическое здоровье детей и педагогов.

          Заместитель директора по научно-методической работе, социолог, психолог: сбалансированность и гибкость учебных планов. Обучаемость. Эффективность общения, личность педагога.

          Заместитель директора по воспитательной работе: воспитанность и воспитуемость учащихся.

          Чтобы сделать мониторинг «принимаемым» и лично значимым для каждого участника учебно-воспитательного процесса, нужно иметь в виду, что при его исполнении важна этическая сторона дела. Проблемы с учащимися, например, можно полностью снять через соответствующую организацию работы психолого-социологической службы.

          Можно разделить информацию мониторинга на блоки:

          Информация, сообщаемая учителям и классным руководителям на педагогическом консилиуме в виде перечня необходимой корре


--
«Логопед» на основе открытых источников
Напишите нам
Главная (1 2 3 4 5 6 7 8 9 10)