создание и удаление ВП образовательных учреждений в рамках ИОС ОО;
проведение консультаций пользователей по технологиям работы в ИОС ОО через телеконференцию ВУ (форум);
формирование региональных каталогов (учебные заведения, информационные и иные ресурсы, специальности и т.д.);
техническое обслуживание и обеспечение работы сервера ВУ и сохранности на нем информации.
Ко второй категории функций относятся:
формирование и актуализация учетной информации ВУ и ВП в БД КЦ ИОС ОО;
выполнение регламента по репликации с серверами ВУ в соответствии с картой и графиком репликаций;
сбор, предварительный анализ и доведение до разработчиков замечаний и предложений пользователей ВУ;
участие в телеконференциях администраторов ВУ и разработчиков и др.
Главное назначение регионального уровня ИОС ОО – это предоставление учебным заведениям универсального типового комплекта сервисных возможностей, объединенных в рамках ВП образовательного учреждения в ВУ Портала ИОС ОО.
3.4. Виртуальное представительство образовательного учреждения
ВП является основным структурным элементом, содержащим функционально полный набор сервисных служб и программных технологий, обеспечивающих возможность ведения им сетевого учебного процесса и его интеграцию в свою существующую инфраструктуру. Функции, реализуемые в ВП, объединяются в ряд подсистем, основными из которых являются:
Административная подсистема – создание типовых генерируемых модулей, регистрация пользователей и наделение их определенными правами, размещение информации в открытой части ВП, контроль работы всех основных модулей ВП;
Подсистема учета (электронный отдел кадров) – создание и ведение личных дел пользователей всех категорий;
Библиотечная подсистема (электронная библиотека) – накопление, хранение и предоставление информационных ресурсов в соответствии с полномочиями пользователей на условиях, определяемых учебным заведением и согласованных с автором;
Подсистема организации учебного процесса (электронный деканат, виртуальная кафедра) – формирование учебных групп, расписаний занятий, контроль хода учебного процесса, организация учебно-методической работы преподавателей и студентов и т.д.;
Подсистема контроля знаний – тестовая подсистема;
Подсистема статистики – сбор, формирование и предоставление статистических данных о работе ВП, а также протоколирование всех этапов работы;
Финансовая подсистема – обеспечение тарификации работы преподавателей, фиксации оплаты услуг и отслеживания взаиморасчетов структурных элементов ИОС ОО;
Подсистема документирования – выпуск на бумажном носителе различных документов (как типовых форм, так и форм, задаваемых администратором ВП).
Из административной подсистемы, в свою очередь, по мере необходимости, могут создаваться производные модули, используемые при обучении отдельным дисциплинам, например:
ЧАТ учебной группы по дисциплинам (on-line семинары и консультации),
телеконференции (форумы) по дисциплинам (off-line семинары и консультации),
доски объявлений,
система индивидуальных (и тарифицируемых) консультаций.
Число таких модулей в ВП учебного заведения определяется потребностями преподавателей и реализуемыми ими методиками обучения.
Из-за многообразия административных функций выделяются два типа администраторов ВП – администратор ПО ВП и методист ВП (администратор учебного процесса). ПО ВП предусматривает как разделение административных функций между этими двумя типами администраторов, так и совмещение функций администратором ВП (при небольшом количестве обучаемых).
Образовательное учреждение через свое ВП проводит обучение по одной или более специальностям, объединяющим в рамках учебных планов разнообразные дисциплины (отдельные курсы).
ПО ВП позволяет учащемуся выбрать преподавателя (по его анкетным данным до начала обучения).
По каждой дисциплине учащиеся обеспечиваются обязательным и дополнительным учебно-методическим материалом, находящимся в электронной библиотеке ВП. Если необходимые материалы в данном ВП отсутствуют, то возможна кооперация ВП различных учреждений в рамках ИОС ОО.
Формы такой кооперации могут быть различны – от приобретения соответствующей лицензии на ресурсы до оплаты обучаемым доступа к рекомендованным ресурсам учебного назначения, размещенным в электронной библиотеке ВП другого вуза.
Функции преподавателя, в частности, включают:
электронные консультации;
проведение электронных семинаров;
руководство выполнением индивидуальных заданий и проектов;
обработка итоговых анкет с целью улучшения элементов учебного курса;
руководство действиями администратора;
анализ результатов тестирования;
формирование итоговой оценки для каждого обучающегося;
обобщение личного и опыта других преподавателей с целью повышения эффективности и качества учебного процесса.
3.5. Учебные центры
При организации учебного процесса в ИОС ОО часть процедур требуют очного контакта обучаемых с преподавателями (практические и лабораторные работы, особенно по техническим специальностям, итоговые контрольные мероприятия), что часто вызывает необходимость создания сети филиалов или представительств (учебных центров базового учебного заведения). Однако этот путь связан с большими организационно-финансовыми сложностями, вызванными, например, неравномерностью потоков учащихся, и периодически приводит к неэффективной работе учебных центров даже в крупных городах.
Решением данной проблемы могут стать партнерские отношения между образовательными учреждениями, открывшими в Портале свои ВП. Образовательным учреждениям на добровольной основе может быть предложено корпоративное партнерское соглашение, по которому каждое из них принимает на себя определенные обязательства по выполнению, например, оговоренного в нем минимума административно-организационных функций по отношению к учащимся других партнеров по соглашению. Перечень этих функций может оговариваться отдельно. Это может быть, в частности, выполнение функций идентификации личности учащегося в процессе выполнения им контрольных мероприятий через ВП вуза, находящегося в другом государстве, городе.
Более высокой степенью партнерских отношений является создание на базе образовательного учреждения аналогичного профиля удаленного учебного центра базового учреждения. Организация таких центров возможна на основании двухсторонних договоров между вузами. При этом базовое учебное заведение (БУЗ) должно предоставлять все необходимое учебно-методическое обеспечение и обеспечивать качественную организацию учебного процесса («встроенное обучение»), а при успешном выполнении всех требований – выдавать документ об образовании в соответствии с изученным учебным планом. Учебный центр должен создавать все условия для проведения требуемых БУЗ мероприятий, обеспечивать соответствующий преподавательский состав и качество проведения занятий, контрольных мероприятий, вести документооборот в соответствии с требованиями БУЗ, вовремя производить все финансовые расчеты с БУЗ.
4. Договорные и финансовые механизмы
Все взаимоотношения в ИОС ОО строятся на основе двухсторонних договоров. При развертывании региональных ИОС ОО – создании соответствующих микро-порталов на основе типового программного обеспечения ВУ – порядок инсталляции, эксплуатации и модернизации ПО оговаривается в типовом договоре, заключаемом между организацией, инсталлирующей у себя ПО ВУ, и общесистемным центром администрирования и консалтинга (КЦ). Данный договор определяет как технические аспекты, так и финансовые взаимоотношения сторон.
В Портале каждое учебное заведение ведет самостоятельную административную, методическую и финансовую деятельность. Оно само определяет размеры и порядок оплаты обучения или условия доступа пользователей к своим информационным ресурсам, размещенным в электронной библиотеке ВП.
Оплата обучения студентами, слушателями или читательского доступа в электронную библиотеку ВП также производится по договору с конкретным учебным заведением. Учебное заведение самостоятельно заключает договоры с авторами учебно-методических материалов, включаемых в электронную библиотеку своего ВП.
Все перечисленные выше договоры также являются типовыми в рамках Портала. Однако условия договоров определяются исключительно учебным заведением.
5. Порядок формирования, актуализации и использования ресурсов
Ресурсы ИОС ОО состоят из множества различных по содержанию и методам реализации источников: лекционные и информационные материалы, обучающие модели, иллюстративные материалы, материалы результатов экспериментальных исследований, методические разработки, справочные данные, результаты социологических исследований и др., отражающие научно-образовательную деятельность учреждений и представляющие интерес для научно-педагогической общественности. Особый тип ресурсов составляют аппаратно-программные и программные комплексы, обеспечивающие доступ к физическим стендам и приборам и предназначенные для выполнения через сеть Интернет практических (лабораторных) работ и проведения распределенных научных исследований.
Ресурсы Портала можно классифицировать следующим образом:
Первая категория ресурсов – это фонд распределенной электронной библиотеки. Здесь находятся все ресурсы, предназначенные для использования в учебном процессе ВП учебных заведений, независимо от типов, форматов и средств реализации каждого отдельного ресурса.
Сами информационные ресурсы хранятся в электронной библиотеке организации-держателя (собственника, автора, правообладателя) данного ресурса, но они одновременно отражаются в каталоге Портале, что позволяет при необходимости получить доступ к этому ресурсу на условиях, определяемых держателем данного ресурса.
Вторая категория ресурсов – внешние ресурсы, находящиеся на серверах вне ИОС ОО, но описанные и каталогизируемые по правилам Портала.
Такими ресурсами могут быть компьютерные лабораторные практикуму, системы моделирования и проектирования, иные мультимедиа ресурсы. Все ресурсы данной категории, как и ресурсы первой категории, могут включаться в учебные курсы БУЗ и входят в каталоги Портала различного уровня.
Третья категория ресурсов – это ресурсы различного назначения, предлагаемые учебными заведениями для реализации.
В Портале создается электронный магазин (Интернет-магазин), в котором любое учебное заведение может предлагать свою продукцию – книги, программы, CD-ROM и пр. Порядок оплаты и получения определяется поставщиком. Таким образом, создается возможность широкого информирования о различных разработках, независимо от места их выполнения, и появляется механизм распространения результатов разработок, выполненных в любом учебном заведении.
Четвертая категория ресурсов – это информация о семинарах, конференциях и иных мероприятиях, проводимых в учебных заведениях.
Формирование ресурсов любой категории производится в ВП учебных заведений, а средства Портала обеспечивают их каталогизацию и распространение по всей среде, обеспечивая единое открытое информационно-образовательное пространство при реальном равноправном положении учебных заведений как в части получения информации, так и в части ее размещения, доведения до всех пользователей ИОС ОО.
Заключение
Основные отличительные черты подхода к созданию ИОС ОО:
Комплексность – интеграция работ, проводимых в рамках различных программ, их взаимная увязка и, как следствие, обеспечение качественного и доступного образования широким слоям населения.
Практическая направленность – реализация информационных и педагогических технологий открытого образования предполагает максимальный учет экономической заинтересованности каждого участника ИОС ОО.
Универсальность – предлагаемые принципы и подходы дают возможность реализовать инновационные технологии уже сегодня, а по мере совершенствования каналов связи технические системные решения ИОС ОО не требуют переработки, они являются практически инвариантными к телекоммуникационной инфраструктуре.
Реальность– большинство решений, вытекающих из Концепции ИОС ОО, уже апробированы и доказали свою практическую состоятельность.
Демократичность – максимальная образовательная административная и финансовая автономия каждого учебного заведения при единых технологических принципах работы.
Документ распространен 12 апреля 2004 г.
и опубликован (www.openet.ru)
Литература
Лобачев С.Л., Солдаткин В.И. Дистанционные образовательные технологии: информационный аспект. – М., 1998. – 104 с.
Андреев А.А., Солдаткин В.И. Дистанционное обучение: сущность, технология, организация. – М., 1999. – 196 с.
Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. – М., 1999. – 366 с.
Тихомиров В.П., Солдаткин В.И., Лобачев С.Л. Виртуальная образовательная среда: предпосылки, принципы, организация /Международная академия открытого образования. – М., 1999. – 164 с.
Андреев А.А. Педагогика высшей школы. Часть1. – М., 2000. – 141 с.
Андреев А.А. Педагогика высшей школы. Часть 2. – М., 2000. – 163 с.
Тихомиров В.П., Солдаткин В.И., Лобачев С.Л. Среда ИНТЕРНЕТ-обучения системы образования России: проект Глобального виртуального университета /Международная академия открытого образования. – М., 2000. – 332 с.
Андреев А.А. Педагогика высшей школы (Новый курс). – М., 2002.-264 с.
Андреев А.А., Солдаткин В.И. Прикладная философия открытого образования: педагогический аспект. – М., 2002. – 168 с.
Лобачев С.Л., Солдаткин В.И. Российский портал открытого образования OPENET.RU: проблемы и перспективы. – Российский государственный институт открытого образования. – М., 2002. – 148 с.
Основы открытого образования. – Т. 1. /Отв. ред. В.И.Солдаткин. – Российский государственный институт открытого образования. – М., 2002. – 676 с.
Основы открытого образования. – Т. 2. /Отв. ред. В.И.Солдаткин. – Российский государственный институт открытого образования. – М., 2002. – 680 с.
Открытое образование: стандартизация описания информационных ресурсов /Отв. ред. С.Л.Лобачев и А.В.Манцивода. – М., 2003. – 215 с.
Российский портал открытого образования: обучение, опыт, организация /Отв. ред. В.И.Солдаткин. – М., 2003. – 508 с.
Ассоциация «Сибирский открытый университет'Beneficium dare qui nescit, iniuste petit
– Не жди услуг тот, кто сам не рад услужить (лат)
Межвузовская ассоциация «Сибирский открытый университет» (СОУ) является ярким примером интенсивно растущей организации нового типа. Студенты вузов – членов СОУ получили возможность пользования преимуществами системы открытого образования.
Среди членов СОУ есть представители разных регионов России и зарубежья, есть научные учреждения. Главной объединяющей идеей Ассоциации является построение открытого образовательного пространства на основе внедрения сетевых информационных технологий.
Информацию о СОУ можно найти, например, на сайте Института ДО Томского государственного университета (http://www.ido.tsu.ru/) – одного из учредителей Ассоциации.
Устав Ассоциации «Сибирский Открытый Университет» (в сокращении)
1. Общие положения
1.1. Ассоциация образовательных и научных учреждений Западной Сибири «Сибирский Открытый Университет» (далее по тексту именуемая «Ассоциация") – это интегрированная, самоуправляемая открытая интеллектуальная система, выполняющая функции трёх социальных институтов – образования, науки, культуры, и являющаяся элементом открытого общества.
1.2. Официальное полное наименование: Ассоциация образовательных и научных учреждений Западной Сибири «Сибирский Открытый Университет».
1.3. Ассоциация является некоммерческой организацией, создается как объединение на добровольной основе образовательных и научных учреждений Западной Сибири независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.4. Ассоциация в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами Ассоциации. Деятельность Ассоциации строится на основе самоуправления, открытости, развития инициативы, добровольности и равноправия её членов.
1.5. Учредителями Ассоциации являются юридические лица, подписавшие учредительный договор о создании Ассоциации. После регистрации Ассоциации учредители Ассоциации становятся еe членами. Все члены Ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам Ассоциации в пределах взносов, внесённых при учреждении Ассоциации, либо при вступлении в состав Ассоциации.
1.6. Ассоциация с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица, имеет свои счета в банках, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Местонахождение Ассоциации: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36, Ассоциация «Сибирский Открытый Университет».
1.8. Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации Ассоциации.
2. Цели, задачи и виды деятельности Ассоциации
2.1. Главными целями Ассоциации являются:
формирование интегрированного научно-образовательного пространства на основе перспективных методов и средств информатики и телекоммуникаций;
объединение усилий членов Ассоциации в осуществлении принципов непрерывного образования, реализации прав личности на получение образования, максимально соответствующего её творческим, культурным и интеллектуальным запросам вне зависимости от места проживания;
повышение эффективности подготовки и переподготовки научно-педагогических кадров в вузах региона и эффективности научных исследований за счёт реализации концепции открытого научно-образовательного пространства;
развитие новых форм и технологий дистанционного обучения, позволяющих эффективно использовать учебно-методическую базу всех членов Ассоциации в интересах обучающихся;
использование фундаментальной научной базы вузов региона, академических институтов, других учреждений в качестве базы учебного процесса Ассоциации.
2.2. Основными задачами и видами деятельности Ассоциации являются:
совместная разработка методов и программ открытого образования, и научной деятельности на основе современных информационных технологий;
координация деятельности образовательных учреждений региона в реализации учебных программ открытого образования на основе информационных ресурсов центров коллективного пользования;
разработка и создание учебно-методического обеспечения открытой системы образования;
развитие, освоение и совершенствование образовательными учреждениями региона технологий и методик дистанционного обучения; разработка и создание распределённой системы электронных баз знаний на основе существующего культурного наследия (книжных собраний, коллекций музеев, материалов экспедиций, архивов и др. информационных ресурсов);
объединение сил и координация участия научно-образовательных учреждений региона в общероссийской и мировой системах открытого образования;
формирование культурных ареалов на базе фундаментальных научных исследований региона и имеющегося культурного наследия; создание социально значимых культурных образцов, пропаганда российской культуры, российских духовных ценностей;
участие обучающихся в создании и распространении эталонов культурных образцов в системе глобальной информационной инфраструктуры;
анализ организационных и юридических проблем деятельности структур открытого дистанционного образования, разработка методических рекомендаций, проектов новых нормативных актов, нацеленных на поддержку и развитие принципов открытого научно-образовательного пространства в регионе;
экспертиза проектов открытого образования на предмет их научно-образовательной новизны, практической ценности результатов;
инновационное финансирование разработок в области открытого дистанционного образования;
рекламно-информационная деятельность, направленная на решение основных задач Ассоциации;
изучение потребностей образовательного рынка, создание банка данных по образовательным услугам вузов региона;
поиск и привлечение отечественных и зарубежных компаньонов, фондов, спонсоров для решения основных задач Ассоциации, создание и финансирование временных творческих коллективов;
разработка и реализация открытых комплексных научно – образовательных программ, нацеленных на решение актуальных социокультурных проблем региона, подготовку и переподготовку научно-педагогических кадров;
установление и развитие связей с зарубежными союзами, фондами и организациями открытого образования по обмену специалистами, стажёрами, аспирантами и студентами, обучению в Ассоциации иностранных студентов и аспирантов, а также обмен идеями и опытом работы по совершенствованию высшего образования и научной деятельности, новейшими достижениями науки, техники и культуры, представительство и защита интересов членов Ассоциации по вопросам международной деятельности;
взаимодействие с государственными организациями при проведении работы по признанию дипломов вузов, их учебных программ иностранными государствами и международными организациями;
организация выставок, семинаров, конференций, совещаний, конкурсов, других форм творческих дискуссий, в том числе международных; 2.3. Для реализации своих задач Ассоциация может создавать вне места своего нахождения филиалы и представительства, утверждая Положения, регламентирующие их деятельность и назначая их руководителей, действующих на основании доверенности Ассоциации
3. Члены Ассоциации. Права и обязанности членов Ассоциации
3.1. Членами Ассоциации могут быть:
высшие учебные заведения;
научно-исследовательские институты;
другие некоммерческие организации;
органы государственного и муниципального управления.
3.2. C согласия членов Ассоциации в нее может войти новый член. Прием в члены Ассоциации осуществляется Советом Ассоциации на основании письменного заявления организации-кандидата по получению подтверждения от членов Ассоциации согласия на прием нового члена.
3.3. Организации других регионов России, зарубежные организации также могут быть членами Ассоциации.
3.4. Число членов Ассоциации не ограничивается.
3.5. Члены Ассоциации уплачивают вступительные и членские взносы, величина которых определяется решением Совета Ассоциации. Решением Совета Ассоциации могут быть также установлены целевые взносы, вносимые для финансирования конкретных программ и мероприятий.
3.6. Все члены Ассоциации имеют равные права и обязанности. Каждый член Ассоциации при голосовании имеет один голос.
3.7. Члены Ассоциации имеют право:
вносить любые предложения, относящиеся к сфере деятельности Ассоциации;
получать необходимую информацию о деятельности Ассоциации и её исполнительных органов;
безвозмездно пользоваться ресурсами и услугами Ассоциации.
3.8. Члены Ассоциации обязаны:
участвовать в деятельности Ассоциации, способствовать достижению целей и решению задач Ассоциации;
вносить установленные взносы;
выполнять решения органов управления Ассоциацией.
4. Управление Ассоциацией
4.1. Высшим органом управления Ассоциацией является общее собрание членов Ассоциации. Основная функция высшего органа управления Ассоциацией – обеспечение соблюдения Ассоциацией целей, в интересах которых она была создана.
4.2. Общее собрание Ассоциации:
4.2.1. изменяет Устав Ассоциации;
4.2.2. определяет приоритетные направления деятельности Ассоциации, принципы формирования и использования ее имущества;
4.2.3. образует исполнительный орган Ассоциации и принимает решение о досрочном прекращение его полномочий;
4.2.4. принимает решение о реорганизации и ликвидации Ассоциации;
4.2.5. принимает решение о преобразовании Ассоциации в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество;
4.2.6. избирает Совет Ассоциации.
4.3. Общее собрание проводится один раз в год. Внеочередное собрание может быть проведено по решению Совета Ассоциации или по требованию не менее трети членов Ассоциации. Собрание является правомочным при наличии на его заседаниях более половины членов Ассоциации или их законных представителей. Решение о преобразовании Ассоциации принимается единогласно, решения по вопросам, предусмотренным пп. 4.2.1. – 4.2.4 – квалифицированным большинством (2/3 голосов), а по всем остальным вопросам – простым большинством голосов.
4.4. Совет Ассоциации является постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации в период между общими собраниями членов Ассоциации. В Совет Ассоциации входят руководители организаций – членов Ассоциации, либо представители организаций на основании доверенности, выданной руководителем. Количество членов Совета и его состав утверждаются общим собранием Ассоциации.
Совет Ассоциации:
4.4.1. организует выполнение решений общего собрания Ассоциации;
4.4.2. утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Ассоциации;
4.4.3. утверждает финансовый план Ассоциации и вносит в него изменения;
4.4.4. принимает решения о создании филиалов и открытии представительств Ассоциации;
4.4.5. принимает решения об участии Ассоциации в других организациях;
4.4.6. готовит отчеты и другие материалы для рассмотрения на общем собрании.
4.5. Решения Совета Ассоциации принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов
4.6. Исполнительным органом Ассоциации является единоличный исполнительный орган – Президент Ассоциации.
4.7. Президент Ассоциации:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью Ассоциации;
обеспечивает выполнение уставных задач Ассоциации;
представляет Ассоциацию в отношениях с руководителями организаций – членов Ассоциации и с другими организациями и лицами;
заключает от имени Ассоциации договоры с юридическими и физическими лицами, обеспечивает выполнение договоров;
обеспечивает оперативное управление средствами Ассоциации и её имуществом;
формирует штатное расписание Ассоциации, принимает и увольняет её работников;
руководит текущей деятельностью Ассоциации;
отчитывается на общем собрании членов Ассоциации о результатах деятельности.
Решение третьей всероссийской научно-практической конференции-выставки "Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития"
(г. Омск, 14-17 сентября 2004 г.)
В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.07.2002 ? 2927 и информационным письмом Министерства образования РФ в г. Омске на базе Омского государственного университета с 14 по 17 сентября 2004 года проходила третья всероссийская научно-практическая конференция-выставка «Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития».
Основные организаторы конференции – Министерство образования и науки Российской Федерации, Ассоциация образовательных и научных учреждений «Сибирский открытый университет» (АСОУ), Российский государственный институт открытого образования (РГИОО) и Омский государственный университет (ОмГУ).
Цель конференции – обсуждение хода выполнения Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)». Обсуждались достижения в области научно-педагогического, нормативно-правового обеспечения применения информационных технологий в образовании, создания электронных средств учебного назначения и системы электронных библиотечных ресурсов по уровням образования, повышения квалификации, переподготовки и профессиональной адаптации специалистов в области информационных технологий, развития телекоммуникационной инфраструктуры, создания системы Интернет-порталов сферы образования. Тематика конференции охватывала методологические, научные, научно-методические, учебно-методические, технологические и организационные вопросы формирования единого образовательного информационного пространства России на всех уровнях образования.
Участниками конференции были 130 человек, в том числе:
89 представителей вузов Центрального региона России, Урала, Сибири, Дальнего Востока, а также Казахстана, Великобритании (университет Оксфорда);
представители трех НИИ РАН;
В числе участников были руководители вузов России, руководители и представители учреждений и организаций системы образования, руководители коммерческих фирм.
Работа конференции была организована по следующим секциям.
Региональные программы информатизации образования.
Методологическое, научно-методическое и кадровое обеспечение информатизации образования.
Создание электронных средств учебного назначения.
Телекоммуникационная инфраструктура единой образовательной среды России.
Интернет-порталы и дистанционные образовательные технологии.
Автоматизированные информационные системы в образовании и науке.
Информационная безопасность единой образовательной информационной среды.
Было заслушано 80 докладов по всем секциям.
Конференция отмечает следующее
Наступает заключительный этап выполнения Федеральной целевой программы «Развитие единой информационной образовательной среды, 2001-2005 годы». На этом этапе важной задачей является анализ результатов и накопленного опыта участников Программы. В оставшиеся два года ФЦП «РЕОИС», основное внимание должно уделяться практической реализации результатов прошлых лет и отработки элементов единой образовательной информационной среды как конечной цели Программы.
Сегодня процесс информатизации охватил практически все уровни образования. Однако информатизация образования сегодня требует, прежде всего, наличия квалифицированных кадров: преподавателей и специалистов, имеющих знания в области современных информационно-коммуникационных технологий. Эта проблема нехватки кадров наиболее остро стоит в системе общего образования.
Сейчас в вузах России накоплены значительные ресурсы для создания системы открытого и дистанционного образования: электронные средства учебного назначения, автоматизированные информационные системы, центры коллективного пользования с удаленным доступом, что является хорошей основой для создания единой образовательной информационной среды. Тем не менее, созданные ресурсы характеризуются неполным представлением учебного материала, недостаточным распределением его по видам учебной деятельности. Имеются замечания к качеству электронных учебных средств.
С учетом накопленного потенциала регионов в области информатизации, особое внимание следует уделить разработке комплексных региональных программ информатизации. Такого рода программы позволяют учесть потребности всех отраслей социально-экономической деятельности и оптимально распределить финансирование по направлениям программ.
Решение таких задач невозможно без консолидации потенциала учреждений образования и координации их совместной деятельности в системе открытого и дистанционного образования.
Конференция отмечает, что сегодняшний уровень технического оснащения и коммуникационного обеспечения вузов, накопленные электронные образовательные ресурсы достаточны для реализации совместных образовательных программ, распространения опыта на другие образовательные и научные учреждения.
В связи с этим участники конференции постановили следующее.
1. Признать на заключительном этапе особо важными направлениями развития ФЦП РЕОИС:
развитие сети ресурсных центров системы образования;
разработку и реализацию программ повышения квалификации работников образования в области ИКТ и психолого-педагогической подготовки кадров для открытого образования;
разработку методик применения Интернет-технологий и технологий мультимедиа в учебном процессе;
развитие региональной и межрегиональной сетевой инфраструктуры общего и профессионального образования с учетом спутникового сегмента;
создание электронного образовательного контента для общего образования.
Конференция рекомендует следующее.
1. Министерству образования и науки Российской Федерации
1.1. При создании сети ресурсных центров и определении механизмов их взаимодействия учесть предложения сибирских вузов – участников проекта по созданию Федерального ресурсного центра методического, кадрового и материально-технического обеспечения развития единой образовательной информационной среды в Сибирском федеральном округе, о создании таких Центров на базе головных вузов с разделением полномочий по федеральным округам и субъектам федераций, что позволяет максимально использовать потенциал регионов и привлечь региональные источники финансирования субъектов Федераций.
1.2. Создать на базе ресурсных центров единую систему мониторинга программ информатизации образования в регионе.
2. Органам исполнительной и законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации
2.1. Разработать комплексные программы информатизации, их нормативно-правовое и финансовое сопровождение.
2.2. Создавать при Окружных и Региональных ресурсных центрах координационные советы по выполнению Программы.
2.3. Формировать региональные образовательные фонды для консолидированного финансирования проектов по развитию межрегиональных программ информатизации.
2.4. Предусматривать выделение ассигнований на развитие региональных ресурсных центров.
2.5. Поощрять любые формы кооперации региональных и расположенных вне региона вузов в рамках реализации образовательных программ общего и профессионального образования;
2.6. Создавать условия для получения высшего профессионального образования выпускниками школ отдаленных территорий и населенных пунктов через систему профильных классов, Интернет-классов, различных форм довузовской подготовки на основе технологий дистанционного обучения и образовательного консалтинга.
3. Руководителям образовательных учреждений
3.1. Развивать ассоциативную деятельность по разработке и реализации совместных образовательных программ.
3.2. Создавать совместные проекты с учреждениями и органами управления общего образования по информатизации школ и созданию электронных учебных средств.
3.3. Обратить особое внимание на соответствие сетевых ресурсов, разрабатываемых в образовательных учреждениях, международным стандартам.
3.4. Создавать в вузах учебно-методические советы по информационным ресурсам учебного назначения и внедрению технологий дистанционного обучения.
Конференция поручает следующее.
1. Совету Ассоциации «Сибирский открытый университет":
организовать работу по оценке результатов выполнения программы РЕОИС в регионах Сибири и Дальнего Востока и выработке предложений по развитию Программы на период 2006-2010 годы;
создать на портале окружного Ресурсного центра Сибирского федерального округа информационно-аналитическую систему для мониторинга региональных программ информатизации регионов Сибири и Дальнего Востока;
организовать разработку методического обеспечения применения Интернет-технологий и технологий мультимедиа в учебном процессе для учреждений общего и профессионального образования;
организовать работу по развитию прикладного программного обеспечения для совместной образовательной деятельности учреждений образования;
провести анализ разработок в области автоматизированных систем управления вузами и опубликовать краткое описание систем в журнале «Открытое и дистанционное образование';
четвертую Всероссийскую научно-практическую конференцию-выставку «Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития» провести в сентябре 2005 года. При подготовке конференции предусмотреть разнообразие форм представления докладов;
опубликовать материалы конференции по наиболее важным вопросам в очередном номере журнала «Открытое и дистанционное образование».
2. Учебно-методическим советам по электронным дидактическим средствам и технологиям дистанционного обучения Ассоциации «Сибирский открытый университет":
разработать предложения по организации совместных образовательных программ вузов на основе информационных технологий;
организовать совместные программы по психолого-педагогической подготовке преподавателей ДО. В частности, создать на сайте Ассоциации специализированную страницу о программах ПК преподавателей в области ДО, проводимых в рамках ассоциации, с указанием условий обучения, сроков, технологий и т.п.;
организовать работу по комплексной экспертизе электронных образовательных ресурсов, разрабатываемых в образовательных учреждениях Сибири и Дальнего Востока;
активизировать работу по наполнению банка электронных образовательных ресурсов на портале окружного РЦ СФО;
проанализировать опыт вузов в разработке нормативных документов по определению трудозатрат при проектировании, разработке и издания электронных образовательных ресурсов.
3. Томскому государственному университету провести семинар-совещание по вопросам применения ИКТ в образовательной деятельности с участием руководителей и сотрудников управлений и департаментов образования регионов.
Решение принято на заключительном пленарном заседании 17 сентября 2004 года.
Сфера ДО. ОбзорВыдержка из обзора, содержащегося в книге: Кречетников К. Г. Теоретические основы создания креативной обучающей среды на базе информационных технологий для подготовки офицеров флота. Моногр. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001. – 360 с. Материал сокращен и адаптирован.
Главным критерием оценки степени информативности учебного процесса служит возможность доступа в глобальные сети для использования в образовательных целях материалов видеои телеконференций, электронной почты и т. д. Сегодня не менее 80% студентов старших курсов московских и петербургских вузов имеют дома компьютер и выход в Интернет. Реформа в области образования, а также меры, предусмотренные программой развития образования Центра стратегических разработок Г. Грефа, предусматривает к 2005 году 60 % школ оборудовать компьютерными классами, подключенными к Интернету, к 2010 году на четверых учащихся школ будет приходиться один компьютер. По некоторым прогнозам, в скором времени обучаемый будет тратить до 40% времени на дистанционные формы образования, примерно столько же – на очные, а оставшиеся 20% – на самообразование.
Дистанционное обучение (ДО) – это универсальная гуманистическая форма обучения, базирующаяся на использовании широкого спектра традиционных, новых информационных и телекоммуникационных технологий и технических средств, которые создают условия для обучаемого свободного выбора образовательных дисциплин, соответствующих стандартам, диалогового обмена с преподавателем, при этом процесс обучения не зависит от расположения обучаемого в пространстве и во времени.
Минимальный набор критериев для того, чтобы считать систему заочного обучения дистанционной:
наличие двухсторонней связи между преподавателями и обучаемыми;
использование специальных технологий для обеспечения двухсторонней связи.
В зарубежной литературе применяются также термины «технологически опосредованное ДО» [760] и «электронное обучение» (e-learning) [34], которые определяются как обучение с использованием информации, компьютерной техники и коммуникационной технологии в более чем одном месте.
История ДО показывает, что эта область постоянно находилась в состоянии эволюции, в процессе которой поток предлагаемых новых идей и технологий вступал в конкурентное соревнование с традиционными формами обучения. В наиболее ранней форме ДО означало обучение по переписке (кейс-технология). По мере развития новых технологий материалы для ДО доставлялись такими средствами, как радио и телевизионные трансляции, спутниковые передачи (TV-технология). Сегодняшнее поколение средств ДО определяется компьютерами и сетью Интернет (сетевая технология).
Интернет имеет огромный образовательный потенциал. Это огромная библиотека, которая может предоставить практически любую информацию. Кроме того, Интернет предоставляет огромные возможности для общения, что тоже увеличивает его значение для образования. Также Интернет позволяет проводить исследования других культур, так как обеспечивает связь без географических ограничений.
Существование большого числа программ
