Настройка шрифта В избранное Написать письмо

Право

Радванова С. Социальные и юридические проблемы неполной семьи (Воспитание детей в неполной семье)

   ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕПОЛНОЙ СЕМЬИ

          С первых до последних дней своей жизни человек живет в сфере различных правовых законов. Однако он может ни разу в жизни не заглянуть в свод законов, так как у него не было необходимости. Независимо от этого все люди знают о существовании правового порядка, придерживаются определенных общественных правил, знакомятся с основными правовыми понятиями, представление о которых дают в школе, в печати, в передачах по телевидению. Одной из самых типичных отраслей правовых отношений можно считать область семейного права.

          В жизни человека происходит много событий. Но каким важным и счастливым событием является заключение брака! Происходит изменение гражданского положения личности. Но в первую очередь все-таки большинство из нас воспринимает его как свою свадьбу.

          Происходит глубоко человеческое радостное событие, являющееся публичной манифестацией своих чувств по отношению к другому человеку.

          А потом приближается еще одно торжественное событие: рождается ребенок. Родители счастливы, ибо произошло чудо. Они приветствуют новую жизнь, переполненные мечтой о ее будущем. Только многим позже человек порой начинает задумываться о своем супружестве, об отцовстве или материнстве с правовой точки зрения.

          Большинство людей, семейная жизнь которых течет спокойно и размеренно, никогда не читая кодекса законов, исполняют свои обязанности самым надлежащим образом. Они пользуются своими правами в маленьком мире своей семьи и выполняют свой долг по отношению к окружающим их людям. Однако те семьи, в которые ворвался вихрь, изменивший привычный порядок жизни,

          вынуждены познакомиться с правовыми законами в области семейных отношений. В первую очередь важно установить, что произошло,

          Очень часто семейный конфликт решается с помощью близких друзей, родных или общественных организаций. Однако некоторые проблемы могут выходить за рамки личного характера и касаться правового положения одного или нескольких членов семьи. Тогда на первый план выступает правовая наука. Законы нужны для того, чтобы защитить права человека. С помощью правовых законов можно разрешить различные спорные и остроконфликтные ситуации, которые возникают в жизни супругов, родителей и детей..

          Неполная семья представляет собой пример семьи, в жизни которой заложен ряд специфических социальных и юридических проблем. Неполная семья в силу своего состава занимает особое положение, и ее правовые проблемы выступают довольно ясно.

          Под неполной семьей подразумевается такая семья, в состав которой входят один из родителей и его дети. Неполная семья может возникнуть по следующим причинам. Например, женщина юридически брак не оформляла. Она живет одна со своим ребенком. Вторая причина: полная семья перестает частично или полностью существовать из-за того, что один из родителей постоянно живет и трудится совсем в другом районе. Третья причина: полная семья перестает существовать из-за кончины одного из родителей. Следующая причина: один из родителей навсегда оставил семью и потребовал развода.

          НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

          Наиболее распространенным источником возникновения неполных семей в настоящее время являются разводы. Как показывают статистические данные, наибольшее количество распавшихся браков падает на долю семей с детьми.

          Брак между супругами перестает существовать тогда, когда судейское решение о расторжении брака принимает силу закона, До этого момента брак был не только жизненным содружеством мужчины и женщины, но и сферой правовых огношений, из которых вытекали их супружеские права и обязанности. Развод прекращает действие прав к обязанностей личного характера: вместе жить, вести общее хозяйство, помогать один другому и т. д. После развода перестает существовать взаимная обязанность супругов по содержанию их общего имущества.

          Перед бывшими супругами обычно встает много проблем. Первая из них: с кем остаются дети? Чаще всего этот вопрос решается в пользу матери.

          Как будет решаться вопрос с квартирой? Обычно тот из супругов (чаще всего мать), которому отдаются на попечение несовершеннолетние дети, заинтересован в том, чтобы его материальные вопросы были разрешены на основе действующего законодательства. На этой же основе решается вопрос о квартире.

          Если один из супругов еще до развода навсегда уехал из дома, то жилищная проблема считается разрешенной. Если переселения до развода не было, то наступают социальные и правовые, весьма затруднительные ситуации. Основные правовые формы пользования жилой площадью регулируются гражданским сводом законов.

          Если бывшие супруги не сумели договориться о разделе жилой площади, то они обращаются в суд за разрешением их спора. При выработке решения суд принимает во внимание все обстоятельства дела, взвешивает социальное положение обеих сторон, их состояние здоровья, размеры квартиры и т. д. Однако в первую очередь, согласно закону, суд защищает интересы несовершеннолетних детей, то есть учитывает жилищные условия того из родителей, кто будет после развода воспитывать детей. На такой же основе суд решает вопрос о разделе имущества.

          Законом предусмотрено при разделе материальных ценностей прежде всего исходить из интересов несовершеннолетних детей. Вещи, необходимые несовершеннолетним детям, присуждаются тому из супругов, которому доверено их воспитание.

          При определении роли супругов в семейной жизни необходимо принимать во внимание их заботу о детях. В каждом конкретном случае защита интересов детей может повлиять на определение имущественной доли

          разведенных супругов. Суд не будет исходить из посылки обязательного присуждения равных долей супругам. Учитывая интересы детей, принимая все во внимание, суд сам определит величину долей и на основании этого разделит имущество между супругами.

          НАДО ЛИ МЕНЯТЬ ФАМИЛИЮ ДЕТЯМ?

          Разведенный супруг имеет право вернуть себе свою прежнюю фамилию, которую он носил до вступления в брак (как правило, это бывают женщины), и отказаться от фамилии своего бывшего мужа. Фамилию можно сменить только на свою предыдущую, то есть на ту, какую имел супруг до вступления в брак, расторгнутый в настоящее время.

          Принятие прежней фамилии кем-либо из супругов после развода не влечет за собой обязательного изменения фамилии детей. Фамилия детей остается без изменения даже в том случае, когда воспитание детей доверено супругу, принявшему прежнюю фамилию.

          Изменения фамилии ребенка можно добиться в административном порядке. Если речь идет о несовершеннолетнем ребенке, то для изменения его фамилии необходимо согласие обоих разведенных родителей. Отсутствие согласия одного из родителей может возместить суд своим решением. В таком случае суд учитывает не только интересы ребенка, но и причины требования одного из родителей на изменение фамилии ребенка (например, отец долгое время не проявляет заботу о ребенке, не оказывает ему материальной помощи и т. п.).

          РАЗВЕДЕННЫЕ РОДИТЕЛИ И ДЕТИ

          Решение суда о расторжении брака одновременно упорядочивает права и обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям. Если родители конфликтуют из-за детей, то особым решением суда определяется родитель, которому будет доверено воспитание детей. Кроме вопросов о материальном содержании детей, конфликтными могут быть проблемы контакта разведенного родителя с ребенком, с которым он не живет,

          В первую очередь предусматривается воля родителей на основе обоюдной договоренности. Это соглашение не нуждается в утверждении судом. Однако суд, если возникает необходимость, в интересах воспитания ребенка может регулировать контакты родителя с ребенком. Только в исключительных случаях при расторжении брака суд ограничивает или совсем запрещает контакт одного из родителей с ребенком. Такое крайнее решение суд принимает только тогда, когда доказано, что общение родителя с ребенком вредно для развития и здоровья ребенка.

          В дальнейшем мы не будем комментировать все законодательство о семье и браке, а уделим внимание только рассмотрению прав и обязанностей родителей в области воспитания и содержания детей.

          ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ

          Разведенные родители никогда не должны забывать о дальнейшей судьбе их общего ребенка. Они разошлись и уже не могут опять восстановить семью, чтобы продолжить совместное воспитание ребенка. Однако они могут своим сознательным и чутким подходом к ребенку по возможности сгладить последствия изменившейся семейной жизни. С самого начала надо стремиться предотвратить возможность эмоционального кризиса, необходимо укрепить в ребенке подорванную жизненную уверенность. Только разумным поведением обоих родителей, теплым и внимательным отношением можно создать покой ребенку и сохранить его эмоциональное равновесие.

          В основном ребенок почти всегда остается с матерью. Однако прежде, чем вынести это решение, суд обязан всесторонне взвесить и защитить интересы ребенка. Закон возлагает на суд ответственность за обеспечение самых благоприятных условий для успешного развития ребенка, формирования сознательного гражданина. Чтобы вынести решение или утвердить договоренность родителей, суд обязан создать подробное представление о личностях родителей, об их семейных отношениях и, конечно, о личности ребенка. Суду недостаточно сведений, полученных только от родителей. Суд находит дололнительные данные, узнает различные факты для того, чтобы вынести объективное решение. Суд определяет, у кого из родителей имеются лучшие возможности для воспитания ребенка, для формирования его личности на основе морали нашего социалистического общества.

          В первую очередь суд должен выяснить личные качества родителей и состояние их здоровья. Далее он принимает во внимание их общественное положение (должность, выполнение служебных обязанностей и т. д.). Для полноты характеристики родителей желательно изучить их отношение к браку, семье, к детям. Обязательно надо принимать во внимание данные о семейной атмосфере: условия быта родителя, который остается с ребенком, реальные возможности заниматься ребенком, взаимоотношения с родственниками, с которыми придется жить одной семьей, и т. д. Речь идет о том, чтобы суд создал полное представление о той среде, в которой будет воспитываться ребенок разведенных родителей.

          На решение суда о воспитании несовершеннолетнего ребенка большое влияние оказывают факты, касающиеся непосредственно самого ребенка. Речь здесь идет о его возрасте, поле, состоянии здоровья, отношении к родителям, чертах характера, наклонностях, интересах и т. п.

          Иногда возникает необходимость вызвать ребенка в суд для выяснения его точки зрения. Эта процедура очень тяжелая, требует от суда и всех присутствующих большого такта, чуткости и выдержки. Закон учитывает возможность приглашения на заседание суда несовершеннолетнего ребенка, однако закон обязывает судей использовать эту меру только в самом крайнем случае. Прежде чем установить целесообразность приглашения несовершеннолетнего ребенка в суд, необходимо взвесить •степень его психической и эмоциональной зрелости.

          Рекомендуется вызывать в суд только такого ребенка, который настолько развит как личность, что может иметь определенное мнение о своем отношении к родителям, к другим окружающим его лицам, в состоянии рассказать о своих нуждах и требованиях, может своими показаниями объяснить суду некоторые обстоятельства, необходимые для правильного судебного заключения. В данном вопросе правовая наука опирается на современные научные данные, согласно которым такие способности

          можно ожидать от ребенка не раньше, чем ему исполнится девять-десять лет, то есть когда его умственное развитие позволяет ему осмысливать целостную картину действительности. Однако ребенок может отставать в своем развитии, и тогда суд должен учитывать это об» стоятельство.

          Независимо от развития ребенка сведения, которые он дает перед судом, не всегда могут представлять собой те факты, которые абсолютно точно, без искажения, дадут еуду представление о мышлении и чувствах ребенка, его отношении к окружающим его взрослым людям. Поэтому чаще всего более подходящим методом представляется выяснение позиции ребенка не непосредственно в суде, а с помощью консультаций с педагогическими работниками, врачами, которые знают этого ребенка. К тому же сама атмосфера суда, процедура судебного разбирательства создают такую обстановку, в которой ребенок не может проявить себя настолько естественно, каким он является в обычных условиях. Однако если речь идет о детях постарше, возраст которых приближается к совершеннолетию, то (в том случае, когда это неизбежно) непосредственное выступление ребенка перед судом может быть очень убедительным доказательством и серьезно повлиять на решение суда. Эта мера возможна только тогда, когда суд не смог получить данные, необходимые для вынесения своего заключения, без показаний ребенка и с полной ответственностью решить, кому из родителей доверить дальнейшее воспитание детей.

          При решении вопроса о воспитании разведенными родителями нескольких несовершеннолетних детей существует одно принципиальное соображение, которое длительное время подчеркивалось высшими судебными органами нашей страны, а именно: несовершеннолетние дети должны быть переданы на воспитание все вместе одному и тому же родителю. Этот принцип на практике имеет исключения, однако его всегда придерживаются там, где речь идет о братьях и сестрах, которые с раннего возраста росли вместе и фактически представляют собой родственный коллектив. Смысл этого принципа заключается в охране родственных отношений там, где они нарушены из-за взаимоотношений между родителями, а возможно, между родителями и детьми.

          Правовая проблематика вопросов воспитания детей в неполной семье менее богата, чем психологическая или педагогическая. Главный из этих вопросов – юридические права неполной семьи, так как эта проблема определяет правовые основы будущей жизни родителя и ребенка в неполной семье. Заметим, что решение суда о воспитании и содержании детей не всегда является окончательным, не подлежащим аннулированию. Если настанет коренное изменение отношений, соответственно последует и измененное решение суда. В случае перемены обстановки, в которой воспитывается ребенок, суд может действовать так же, как об этом было сказано выше, то есть основываясь на интересах ребенка.

          Всевозможные споры, недоразумения и беспокойство вносят иногда в неполную семью контакты ребенка с родителем, который с ним не живет. Понятно, что проблемы не возникают там, где разумные родители идут навстречу друг другу и ребенку. О встречах, например, отца с ребенком они договорились заранее, а потом осторожно и тактично стали их реализовывать. Подобные действия родителей очень благотворно действуют на ребенка.

          Закон о семье и родительских обязанностях последовательно исходит из принципа охраны интересов ребенка. Само собой разумеется, что закон охраняет и правовое положение родителя, которому в воспитании ребенка отводится решающая роль. Однако самое главное для спокойного развития ребенка – это обоюдное согласие между родителями. Это согласие при использовании родительских прав и обязанностей в определенной мере нарушается там, где оба разведенных родителя не живут вместе со своим ребенком. Например, отдали его бабушке. Если родители проявляют добрую волю, основываясь на интересах воспитания ребенка, обеспечения ему нормального физического и психического развития, то, исходя из многолетнего опыта, закон отдает предпочтение взаимной договоренности родителей о контакте с ребенком и не требует утверждения этого условия судом. Действительно, это самый подходящий способ соблюдения интересов ребенка. К тому же исключается вмешательство судебных органов, которые вынуждены вникать в глубоко интимную человеческую проблему, имеющую не только юридический характер.

          К сожалению, не у всех родителей хватает благоразу

          мия, и вопрос о контактах с ребенком они выносят в суд. Как только решение суда о контакте родителя с ребенком • входит в законную силу, оно становится юридически обязательным для обоих родителей. Закон требует его неукоснительного выполнения. Несоблюдение решения суда в определенных случаях может вести к судебному принуждению.

          Выполнение решений суда о воспитании детей представляет собой одну из самых грустных тем семейно-правовых отношений. Когда один из родителей добивается, чтобы с помощью суда соблюдалось выполнение судебного решения, то это говорит о том, что оба родителя совершенно неспособны сами разрешить возникшую ситуацию и в интересах ребенка добровольно подчиниться законному решению. Подобные родители должны были бы понять, что ребенок – это не вещь, а живое существо, которое развивается день ото дня и полностью зависит от мира взрослых, пожелавших произвести его на свет. Чаще всего те родители, которые судятся из-за ребенка, и в жизни ведут себя так же упрямо и ожесточенно. Они не понимают, что судами и спорами лишаются самого дорогого – доверия ребенка, возможности сформировать у него добрый характер. Нередко затянувшаяся тяжба родителей лишает ребенка радостного детства, а иногда и подрывает его психическое состояние.

          На основании законных документов воспитание ребенка доверяется одному из родителей. Судебная практика показывает, что в подавляющем большинстве при разводе супругов дети остаются с матерью. Поэтому в дальнейшем, говоря о родителе, мы будем иметь в виду в основном мать.

          Невыполнение или нарушение прав и обязанностей, установленных решением суда, может зависеть от различных обстоятельств. Свои обязанности может не выполнять, например, мать, которой доверено воспитание ребенка, или отец, отказывающийся отдать ребенка, несмотря на то что ему был запрещен даже контакт с ним. Некоторые отцы пытаются «тайно» встречаться с ребенком, перехватывают его на улице, в школе, домогаются свидания с ним и т. п. Иногда отец самовольно отнимает ребенка у матери, не подчиняясь никаким судебным решениям.

          При такой ситуации необходимо срочно обратиться в соответствующий суд, лучше в тот, который решал дело о воспитании ребенка. Суд вызывает родителя, нарушившего судебное решение, и знакомит его с последствиями невыполнения им обязанностей, которые ему были определены судом. Как правило, председатель судебной коллегии одновременно обращается в общественные организации учреждения, где работает родитель, с тем чтобы они помогли ему выполнять свои обязанности. При выборе воздействия обязательно принимается во внимание индивидуальный характер каждого разбираемого дела. В интересах ребенка, родителей, всего общества прежде всего предпринимается попытка исчерпать все средства мирного урегулирования возникшей ситуации.

          К сожалению, бывают случаи, когда после вмешательства суда положение не изменяется, и родитель, оставивший семью, самовольно решает судьбу ребенка. Тогда суд прибегает к принудительным средствам, таким, которые в данной ситуации являются самыми приемлемыми. На основании закона выбирается средство, которое чаще всего приводит к достижению цели. Таковым прежде всего является штраф. Сразу же после безрезультатного предыдущего разговора (если суд сочтет необходимым) возлагается штраф на того из родителей, который отказывается вести себя согласно договоренности или судебному решению. Однако и в этом случае суд прибегает к штрафу только тогда, когда твердо установлено невыполнение судебного решения о воспитании ребенка тем лицом, против которого ведется дело. Если невыполнение решения суда о воспитании ребенка связано с соблюдением интереса ребенка (например, отец отказался отдать матери заболевшего в это время ребенка, так как врач запретил ему выходить на улицу), то в данном случае суд не прибегает к штрафу, защищая интересы ребенка. Если суд все же вынес решение о штрафе, так как мог не знать всех подробностей дела, то обжаловать его может только тот человек, на которого он был наложен. В законе не установлен лимит на суммы и количество штрафов. Все зависит от судебного рассмотрения данной ситуации. Взимаемые деньги идут в пользу государства.

          Если, например, отец, несмотря на штрафы, все же не выполняет решение суда или утвержденную им договоренность, не поддается уговорам изменить свое поведение и отказывается отдать ребенка матери, то председатель судебной коллегии дает предписание на принудительное отнятие ребенка. Однако и это решение суд может вынести только после консультации с определенными государственными инстанциями, особенно с органами охраны общественного порядка.

          Необходимо указать, что насильственное отнятие ребенка является самым крайним средством, так как каждый ребенок, если он не грудного возраста, очень эмоционально воспринимает такую процедуру, остро и глубоко переживает подобные ситуации. Кроме того, о предполагаемом вмешательстве судебных органов .могут узнать соседи, другие люди, которые могут создать атмосферу тяжелого события. Поэтому необходимо предотвратить возможное насилие над ребенком, а также волнение и скопление неинформированных любопытных людей в том месте, где будет выполняться решение суда. Надо действовать очень предусмотрительно, ведь может пострадать не только общественный престиж, но будут ущемлены законные интересы ребенка. Если станет очевидным, что исполнение решения суда может нанести психическую травму ребенку, то человек, выполняющий поручение суда, должен отказаться от решения поставленной задачи и потребовать от председателя суда соответствующих указаний.

          Согласие суда на принудительное отнятие ребенка всегда дается в письменном виде, в качестве документа.

          Мы рассказали о действиях судебных органов при решении спорных вопросов, касающихся воспитания ребенка. Наш закон призывает выполнять эти решения, используя по возможности самый тактичный метод, предотвращая применение крайних средств. Однако во многих случаях можно было бы и не прибегать к суду, а провести своего рода «хирургическую операцию», как это делается при лечении определенных болезней. Общественность должна вмешаться в процесс воспитания ребенка, учитывая прежде всего его интересы. Общественность двора, завода, фабрики, учреждения может основательно защитить права одинокой матери и ее детей. Надо учитывать, что обстановка, в которой порой живет ребенок, бывает абсолютно неудовлетворительной,

          а это может повлечь за собой вред для здоровья ребенка и нанести ему непоправимый моральный ущерб.

          Однако необходимо обратить внимание на то, что решение суда о воспитании ребенка, как правило, не начинает действовать немедленно и осуществляется постепенно. Может случиться, что со дня вынесения решения или утверждения договоренности о воспитании и контакте с ребенком пройдет длительное время, в течение которого появятся новые обстоятельства, под влиянием которых исполнение решения будет неуместным. В таком случае суд обязан внести коррективы.

          Необходимость нового решения о воспитании несовершеннолетнего ребенка возникает, например, тогда, когда взрослый ребенок отказывается жить с тем родителем, которому он был передан на воспитание постановлением суда. В этой ситуации целесообразно взвесить все причины сопротивления ребенка, понять, насколько справедливы его желания. Если не учитывать его требование, то не повредит ли ему (с психической и даже физиологической точки зрения) исполнение решения суда, принятого против его воли?

          Ограничение или лишение контакта родителя с ребенком, с которым он не живет, допускается законом только в исключительных случаях. Когда встречи приносят вред здоровью ребенка, когда оставивший семью родитель не выполняет своих прямых родительских обязанностей, тогда по настоянию людей, заинтересованных в правильном воспитании ребенка, суд ограничивает родительские права такого родителя. Например, отеи, которому не доверено воспитание ребенка, во время встречи с ним оказывает на него с воспитательной точки зрения отрицательное влияние (приучает к алкоголю и т. п.). В данном случае суд обязан в своем решении совершенно четко отметить в исполнительном листе, каких именно родительских прав лишается отец, в каких он ограничивается, а также специально оговорить условия, при которых отец может выполнять определенные обязанности и пользоваться соответствующими правами.

          Совершенно иная ситуация складывается тогда, когда родитель лишается родительских прав. К этой крайней мере суд прибегает только в исключительных случаях, после очень тщательного рассмотрения поведения и условий жизни родителя. Лишенный родительских прав, он теряет и право на контакт с ребенком (даже если суд об этом в своем решении не упоминает). Потеря возможности встречаться с ребенком автоматически вытекает из решения о лишении родительских прав.

          И наконец, необходимо рассказать о следующей ситуации. Ребенок может быть передан на воспитание другому лицу (например, бабушке), на опекунское попечение постороннему человеку или в специальное детское учреждение только тогда, когда его родители не в состоянии гарантировать ему нормальное воспитание, когда их образ жизни неблагоприятно влияет на его нравственное развитие. Закон определяет точные условия, при которых допустимо соответствующее решение суда, а также меры для его выполнения. В данном случае эти меры, с одной стороны, направлены на охрану интересов ребенка, а с другой – существенно ограничивают права родителей.

          СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В НЕПОЛНОЙ СЕМЬЕ

          Одной из основных функций семьи является материальное обеспечение потребностей тех ее членов, которые сами не могут себя материально обеспечить. Поэтому закон о семье исходит из требований: все члены семьи должны взаимно, согласно своим способностям и возможностям, помогать друг другу, обеспечивая необходимый материальный и культурный уровень семьи.

          В области гражданских взаимоотношений одним из самых значительных является долг родителей материально обеспечивать своих детей. В условиях нормальной жизни семьи ее экономическая деятельность протекает обычно планомерно. Родители постоянно заботятся о своих детях, кормят, одевают их, обеспечивают жильем, то есть, говоря юридическим языком, выполняют свои родительские обязанности. В данном случае речь идет о нормальном способе выполнения своих обязанностей по содержанию детей, который наиболее распространен и с точки зрения интересов детей является самым желательным.

          Совершенно иная ситуация возникает в семье, в которой родители расторгли брак и не живут вместе. В неполной семье, особенно в первое время после развода, очень часто серьезно нарушается материальное обеспечение.

          Если родители не в состоянии решить после развода денежный вопрос, то они обращаются в суд, который принимает решение относительно родительских обязанностей по содержанию детей. Производится определение суммы, которую выплачивает, например, отец своей бывшей супруге на содержание ребенка. Разумеется, что отец, несмотря на то что он не живет с ребенком, обязан постоянно заботиться о нем.

          Алименты помогают матери несовершеннолетнего ребенка удовлетворять его жизненные потребности. Очень важно, чтобы это обеспечение было равномерным.

          Забота о несовершеннолетнем ребенке, его правильном воспитании и материальном обеспечении необходима для того, чтобы молодое поколение росло здоровым и образованным, способным принести максимальную пользу нашему социалистическому обществу.

          Потребности личности формируются равномерно, в соответствии с жизнью общества технически и культурно развитой страны. Дети должны воспитываться и готовиться к жизни так, чтобы они смогли в будущем стать полноправными, полезными членами .нашего общества.

          За воспитание детей, формирование их личности в первую очередь перед обществом отвечают родители. Таким образом, в понятие «содержание» закон вкладывает не только сумму денег, необходимую для пропитания ребенка.

          Закон предусматривает !все потребности ребенка, когда определяет размер алиментов. Сюда входят и все те необходимые потребности, без которых нельзя себе представить жизнь культурного человека. Однако мера этих потребностей различна. Например, потребности маленького ребенка, наверное, значительно меньше, чем подростка.

          Необходимо, далее, учитывать здоровье ребенка, его физическое и психическое развитие, индивидуальные способности, склонности, интересы, подготовку к будущей профессии и т. п. Рассмотрение данного вопроса в таком широком масштабе обусловлено еще и тем, что ребенок живет в конкретных общественных условиях. Воспитывающему родителю чадо, помимо всего прочего,

          думать об организации отдыха ребенка, об удовлетворении его культурных потребностей, о занятиях вне школы, о дальнейшем его образовании и т. д. Однако удовлетворение многих потребностей требует материальных средств. Нередко ребенок из неполной семьи получает помощь из общественных средств.

          О потребностях ребенка нельзя судить изолированно, без учета его индивидуального характера. Необходимо также принимать во внимание возможности родителей. Определенное значение при этом имеет уровень жизни ребенка до развода родителей.

          На практике при определении потребностей несовершеннолетнего ребенка обычно рассматривается экономическое положение родителей, так как оно является отражением их жизненного уровня. Если способности и возможности, например, отца довольно ограниченны, то и алименты, которые он платит ребенку, обеспечат удовлетворение лишь минимальных потребностей ребенка. Это может ограничивать его развитие. Следовательно, способности и возможности родителей влияют на разностороннее формирование личности ребенка. Однако в судебной практике наблюдается стремление к определен-{юму ограничению средств при определении алиментов, так как они призваны служить совершенно конкретной цели. Их размеры не должны выходить за рамки повседневных потребностей ребенка, которые необходимы ему для всестороннего развития, для нормальной жизни культурного человека в социалистическом обществе.

          Следующий вопрос, на который советуем обратить внимание, имеет отношение непосредственно к родителям. Что в интересующей нас ситуации называют способностями и возможностями родителей? Мы не будем рассматривать все стороны такого субъективного качества человека, как способности. Прежде всего обратимся к способности трудиться. Она имеет очень широкий смысл. Однако в развитом обществе люди обладают не только общей способностью трудиться, но еще и индивидуальными качествами в виде знаний, умений, навыков, отвечающих требованиям определенной специализированной профессии. Эти люди занимаются такой деятельностью, которая дает им возможность удовлетворять свои духовные и материальные потребности. Эту способность люди приобретают с помощью прежде всего профессиональной подготовки.

          Что такое возможности родителей? Это категория объективная. Способности можно применить только в рамках определенных возможностей. В нашем социалистическом обществе обеспечивается гармония интересов личности и общества, то есть каждый человек может реализовать свои индивидуальные способности в рамках общественных возможностей. Несмотря на эти условия, иногда могут возникнуть определенные противоречия. Во-первых, может случиться, что человек, имея способности к определенной профессии, не имеет объективной возможности для их реализации, так как утратил субъективные возможности (например, в результате инвалидности). Частичная или полная реализация собственных возможностей может зависеть от разных обстоятельств. С этим положением необходимо считаться судебным органам при рассмотрении вопроса о содержании ребенка родителем, обязанным платить алименты.

          Например, у отца есть определенная квалификация. Несмотря на то что имеются вакантные места для занятия должности по профессии, он выполняет неквалифицированную и менее оплачиваемую работу. Другой пример. Отец работает по специальности (получает сдельно), но выполняет свои обязанности настолько небрежно, что имеет за это низкую заработную плату. А характер его работы, при условии качественного ее выполнения, позволяет человеку иметь и более высокий заработок. Следовательно, этот отец предоставляет своему .ребенку значительно меньшие возможности для развития. Поэтому суд, решая вопрос о содержании ребенка, должен внимательно изучать соотношение способностей и возможностей оставившего семью отца. При этом учитывается служебное положение отца, его заработок, материальное положение.

          Чтобы с полной ответственностью проанализировать способности и возможности родителя, обязанного платить на ребенка алименты, и вынести решение, суд должен иметь конкретные основания. Как правило, прежде всего изучаются сведения о заработке родителей. В том случае, когда наблюдается значительная неустойчивость заработка в течение года (например, из-за сезонного характера работы или неравномерной и неустойчивой выплаты

          некоторой части премии за работу в течение определенного времени)
, необходимо получить соответствующую информацию о заработке за длительный период (например, за целый год). Эти сведения должны охватывать всю сумму средств, заработанную родителем, обязанным платить алименты. Необходимо исходить из того, что под понятием «заработная плата» понимается основная заработная плата, премии, прибавки, предоставляемые трудящемуся за выполнение трудового задания и участие •в выполнении экономических показателей народнохозяйственного плана организации.

          За последние годы возросло число людей, которые работают по трудовым соглашениям, находя применение своим способностям в нескольких профессиях. В такой ситуации при определении размера алиментов суд должен исходить из суммы всех доходов родителя. Такой же порядок распространяется на родителя, работающего постоянно по своей специальности, но, кроме того, имеющего дополнительный доход из авторских гонораров.

          Необходимо обратить внимание на то, что суд не имеет права принуждать родителя, обязанного платить алименты, работать по совместительству или заниматься другой деятельностью, чтобы усилить материальную помощь детям.

          Для родителя, получающего пенсионное обеспечение (например, военная пенсия), но продолжающего работать, также определяется общая сумма всех доходов, то есть учитываются средства из социального обеспечения и заработная плата.

          Может ли суд прийти к такому заключению: способности и возможности родителя, обязанного платить алименты, не существуют? Такое положение бывает в исключительных случаях, тогда, когда, например, отец ребенка еще не способен на какую-либо деятельность, обеспечивающую его материально. На практике иногда бывает очень важно определить то время, начиная с которого можно требовать от этого отца выполнения обязанности по содержанию своего ребенка. Несомненно, они возникнут не раньше, чем человек станет способен содержать самого себя. Если, например, будет доказано, что отец ребенка серьезно готовится к своей будущей профессии и по этой причине неспособен содержать даже себя, то на него временно не возлагается обязанность платить алименты. Обычно в такой ситуации закон предписывает выполнять обязанность по содержанию ребенка родителям отца, другими словами, бабушке и дедушке.

          Из всех видов гражданских обязанностей человека одним из самых важных с общественной точки зрения является долг по обеспечению детей. При этом необходимо исходить из принципа равного положения для всех детей одного и того же родителя. При решении простых случаев, как правило, трудности почти не возникают. Например, необходимо определить размеры алиментов отцу, имеющему детей только от одной жены. Гораздо сложнее ситуация, когда отец имеет нескольких детей от разных браков. Здесь необходимо взвесить возможности матери того ребенка, на содержание которого определяются алименты. Суд должен учитывать конкретные условия жизни всех несовершеннолетних детей одного отца.

          Если суд определил платить алименты на содержание ребенка отцу, покинувшему семью, то он должен добровольно подчиниться судебному решению и в определенные сроки выплачивать установленные судом суммы. Если он не последует этому правилу, то подвергнет себя опасности, так как против него будет выдвинуто обвинение в нарушении исполнения судебного постановления.

          В нашей стране законом предусматривается несколько способов, с помощью которых можно привести в исполнение решение суда. В большинстве случаев оно приводится в исполнение путем вычетов определенной суммы денег из зарплаты отца. Причем удержание из зарплаты распространяется на заработки во всех учреждениях, где он работает. Это означает, что отец не может избежать выполнения решения частыми изменениями своего места работы. Решение суда об алиментах переходит с родителем на следующее место работы.

          В социалистическом обществе дети окружены большим вниманием и заботой. Государство берет на себя расходы на образование и медицинское обслуживание детей, на их воспитание во многих детских учреждениях. Многим семьям предоставляются определенные льготы для воспитания детей. Социалистическое общество оказывает материальную помощь многодетным семьям. Существует много видов государственной помощи, например стипендии, пенсии сиротам, надбавки к зарплате на

          \'воспитание детей, особенно в семьях е минимальной заработной платой у родителей.

          Закон о семье принимает также во внимание материальное обеспечение детей, о которых родители не проявляют соответствующей заботы. Обычной причиной такого положения в семье является безответственность тех лиц, которые обязаны содержать ребенка, то есть родителей, которые не выполняют своих прямых обязанностей.

          Пособие на содержание детей выплачивается из государственных средств и является одним из видов материальной помощи, способствующей благоприятному развитию детей. Такую помощь государство может оказывать единовременно или в течение какого-то периода. Предоставление пособия на содержание ребенка рассматривает специальная комиссия, которая выясняет причины возникшей ситуации.

          При рассмотрении каждого конкретного случая прежде всего обращают внимание на возраст ребенка, его здоровье, на материальное положение лиц, обязанных его содержать, на безвозмездную помощь третьих лиц (родственников, знакомых). Если комиссия найдет причину для предоставления пособия действительно актуальной, • то она назначает денежный размер пособия. Комиссия может решить вопрос о целесообразности воспитания такого ребенка в детском учреждении.

          БРАК РАСПАЛСЯ

          В жизни встречаются неполные семьи, в которых один из родителей покинул семью, однако юридически расторжение брака не оформлял. Правовые вопросы воспитания и содержания детей родителями, не проживающими вместе, регулируются теми же законами, которые распространяются на разведенных родителей. Однако правовое положение самих супругов по отношению к детям отличается, так как у неразведенных родителей продолжает существовать взаимная обязанность по воспитанию и содержанию детей. Отношения между супругами фактически не существуют, однако обязанности остаются прежними, особенно в отношении детей.

          Практика показывает, что каждый конкретный случай, когда юридически брак существует, а фактически распался, имеет свои индивидуальные причины. Если отношения между супругами настолько разлажены и ни один из них не прилагает усилий к достижению гармонии, если они не в состоянии договориться о материальном содержании детей, то в силу могут вступить законы, действующие для разведенных родителей. Эти законы преследуют главным образом интересы детей. Поэтому женщина – мать детей может получать алименты даже тогда, когда брак с отцом ее детей не расторгнут.

          НЕЗАМУЖНЯЯ МАТЬ И ЕЕ РЕБЕНОК

          Неполные семьи, состоящие из незамужней матери и ребенка, представляют в нашем государстве небольшую социальную группу. Чаще всего женщина, родившая ребенка вне брака, в дальнейшем выходит замуж за отца ребенка или за другого мужчину, который его усыновляет.

          Правовые проблемы, с которыми встречается незамужняя мать, различны. Первой проблемой является определение отцовства ребенка. Его можно определить с помощью заявления обоих родителей в отделе записи актов гражданского состояния или в суде. Это заявление родителей дает право записать в свидетельство о рождении ребенка все данные его кровного отца. В связи с этим стабилизируются с правовой точки зрения отношения родителей и внебрачно рожденного ребенка.

          Если такого заявления родители сделать не могут, то суд может определить отцовство на основе жалобы женщины. Процесс об определении отцовства является очень трудной процедурой, часто очень длительной. Обычно суд во время разбирательства пользуется специальным заключением экспертизы, различными фактами, которые могут подтвердить или опровергнуть отцовство.

          С правовой точки зрения между замужней и незамуж • ней матерями имеется определенная разница. В отличие от замужней матери, у которой отец ее ребенка записывается в свидетельство о его рождении автоматически, незамужняя мать вынуждена решать вопрос об отце своего ребенка весьма активно.

          Иногда встречаются женщины, которые не желают называть отца своего ребенка. В каждом отдельном случае возможно, на это есть обоснованные причины. Тогда мать остается единственным родителем ребенка со всеми вытекающими из этого положения юридическими правами.

          Права и обязанности незамужней матери и отца ребенка по закону остаются такими же, какие существуют для родителей, зарегистрировавших свой брак. Социалистическое право не делает разницы между детьми, рожденными з браке или вне брака. Все дети нашей Родины находятся з равном положении независимо от взаимоотношений их родителей.

          Незамужняя мать, одна воспитывающая ребенка, обладает всеми правами и обязанностями родителей, законно оформивших свой брак.

          Малообеспеченным женщинам, имеющим детей вне брака, государство оказывает регулярную помощь. Формы социальной помощи незамужним матерям относятся к области социальной политики.

          Закон о пособиях по материнству является в нашей стране молодым. С правовой точки зрения он существует недавно, однако уже можно сказать, что опыт его использования полностью оправдал свою общественную функцию. Пособие по материнству выступает формой денежной помощи в виде премии от государства, которая предоставляется прежде всего тем матерям, которые надлежащим образом заботятся о физическом и психическом здоровье и воспитании всех своих детей. Пособия по материнству лишаются те женщины, образ жизни которых находится в противоречии с принципами жизни гражданина социалистического общества. Но тогда ставится вопрос о лишении материнских прав.

          Мы остановились на самых важных вопросах, касающихся материального положения матери и ребенка в неполной семье. Закон о пособиях по материнству является одной из важных правовых мер, гарантирующих материальное положение незамужней женщины, решившейся на благородный жизненный подвиг – дать жизнь своему ребенку и одной его воспитывать. Глубокое гуманное отношение социалистического общества к одиноким женщинам и их детям дает возможность неполным семьям жить счастливой, полноценной жизнью.

          В нашей стране обсуждается вопрос о последующей социальной помощи незамужним женщинам. Некоторые

          незамужние женщины используют предоставленную им возможность передать ребенка, родившегося вне брака, в государственное учреждение для грудных детей. Однако в этих случаях необходимые отношения между матерью и ребенком в результате их взаимной разлуки ослабевают, не развиваются гармонично,

          ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          В настоящем разделе книги главное внимание было уделено актуальному вопросу – семейно-правовой сфере. Нельзя, однако, сказать, что все аспекты семейного права были исчерпаны. Значительное внимание было обращено прежде всего на вопросы материального обеспечения неполной семьи. Нет необходимости переоценивать важность данной проблемы, однако жизнь показывает, что она является одной из основных в неполной семье. Правовые аспекты воспитания детей в неполной семье иногда бывают необычайно сложными и очень важными как для родителя, так и для ребенка.


--
«Логопед» на основе открытых источников


[Комментировать]